| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 导论 | 第8-13页 |
| 一、论文选题的背景及意义 | 第8-10页 |
| (一) 选题的背景 | 第8-9页 |
| (二) 问题的提出 | 第9页 |
| (三) 研究意义 | 第9-10页 |
| 二、国内外关于该课题的研究现状及趋势 | 第10-11页 |
| 三、研究目标、研究内容 | 第11-13页 |
| (一) 研究目标 | 第11页 |
| (二) 研究内容 | 第11-13页 |
| 第一章 突发事件应急管理中公众参与的理论研究 | 第13-23页 |
| 一、突发事件概述 | 第13-15页 |
| (一) 突发事件的概念和特征 | 第13-14页 |
| (二) 应急管理的内涵与外延 | 第14-15页 |
| 二、公众参与的理论基础 | 第15-18页 |
| (一) 公众参与的概念 | 第15-16页 |
| (二) 公众参与的理论基础 | 第16-18页 |
| 三、公众参与突发事件应急管理的价值 | 第18-21页 |
| (一) 有助于突发事件的快速解决 | 第18-19页 |
| (二) 有利于整合利益关系,保护公众合法权益 | 第19-20页 |
| (三) 有利于推进法治国家建设,实现社会善治 | 第20-21页 |
| 四、公众参与突发事件应急管理的可行性分析 | 第21-23页 |
| (一) 公众参与具备法律和政策上的支持 | 第21页 |
| (二) 权利意识的加强使公众具有参与意识 | 第21-22页 |
| (三) 公众参与在实践中取得良好效果 | 第22-23页 |
| 第二章 我国突发事件应急管理中公众参与的实证分析 | 第23-30页 |
| 一、突发事件应急管理中公众参与的法制现状 | 第23-24页 |
| (一) 公众参与突发事件应急管理的法律渊源 | 第23-24页 |
| (二) 公众参与突发事件应急管理的立法特征 | 第24页 |
| 二、我国突发事件应急管理过程中公众参与存在的问题 | 第24-27页 |
| (一) 应急管理中公众参与的无序性 | 第24-25页 |
| (二) 应急管理中政府责任的弱化 | 第25-26页 |
| (三) 应急管理中信息不通畅 | 第26页 |
| (四) 应急管理参与者权益保障的缺失 | 第26-27页 |
| 三、应急管理过程中公众参与存在问题的原因分析 | 第27-30页 |
| (一) 公众参与自身的局限性 | 第27-28页 |
| (二) 缺乏相应的法律支持 | 第28页 |
| (三) 政府管理部门的工作缺失 | 第28-30页 |
| 第三章 突发事件应急管理中公众参与的比较研究及启示 | 第30-34页 |
| 一、美国公众参与应急管理的现状 | 第30-31页 |
| 二、日本公众参与应急管理的现状 | 第31-32页 |
| 三、国外公众参与应急管理对我国的启示 | 第32-34页 |
| (一) 制定完备的应急管理法律 | 第32页 |
| (二) 发展非政府组织参与应急管理 | 第32-33页 |
| (三) 构建有效的公众参与制度 | 第33-34页 |
| 第四章 完善我国应急管理中公众参与制度的思考 | 第34-49页 |
| 一、确立公众参与的基本原则 | 第34-36页 |
| (一) 依法参与原则 | 第34页 |
| (二) 信息公开原则 | 第34-35页 |
| (三) 有序参与原则 | 第35-36页 |
| 二、完善应急管理中公众参与的主体制度 | 第36-40页 |
| (一) 培育发展参与应急管理的多元化主体 | 第36-38页 |
| (二) 完善各主体之间协调机制 | 第38-40页 |
| 三、建立公众参与应急管理的程序制度 | 第40-43页 |
| (一) 行政信息公开制度 | 第40-41页 |
| (二) 公众参与机制 | 第41-43页 |
| 四、建立责任共担体制,完善应急管理中公众参与的监督体系 | 第43-46页 |
| (一) 明确应急管理中各主体的法律责任 | 第43-44页 |
| (二) 完善公众参与应急管理的监督体系 | 第44-46页 |
| 五、完善公众参与的法律救济途径 | 第46-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-55页 |
| 致谢 | 第55页 |