社会抚养费征收制度的法学思考
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言：张艺谋夫妇超生案折射出的法律问题 | 第10页 |
| 一、社会抚养费的法律性质界定 | 第10-15页 |
| (一) 社会抚养费的含义及历史变迁 | 第10-13页 |
| 1、社会抚养费的含义 | 第10-11页 |
| 2、社会抚养费的历史变迁 | 第11-13页 |
| (二) 行政处罚说 | 第13-14页 |
| (三) 行政收费说 | 第14-15页 |
| 小结：具有处罚性质的行政收费 | 第15页 |
| 二、对于社会抚养费是否合理的分析 | 第15-20页 |
| (一) 支持的观点 | 第16-18页 |
| 1、作为一项法律制度有其合法性与正当性 | 第16页 |
| 2、符合我国现阶段的基本国情与计划生育的基本国策 | 第16-18页 |
| (二) 质疑的观点 | 第18-19页 |
| 1、社会抚养费与生育权的冲突 | 第18-19页 |
| 2、社会抚养费与财产权的冲突 | 第19页 |
| (三) 小结——社会抚养费制度的历史定位 | 第19-20页 |
| 三、社会抚养费征收制度的运行现状及存在的问题 | 第20-27页 |
| (一) 社会抚养费征收制度的运行现状 | 第20-24页 |
| 1、社会抚养费征收制度的相关立法及法律适用 | 第20-21页 |
| 2、社会抚养费的征收对象 | 第21-22页 |
| 3、社会抚养费的征收标准 | 第22-23页 |
| 4、社会抚养费的征收程序 | 第23-24页 |
| (二) 社会抚养费征收制度在运行过程中存在的问题 | 第24-27页 |
| 1、行政主体自由裁量权过大 | 第24页 |
| 2、社会抚养费征收、管理使用不透明 | 第24-25页 |
| 3、救济机制不畅通 | 第25-26页 |
| 4、当事人的各种规避行为降低了该制度的效果 | 第26-27页 |
| 四、完善社会抚养费征收制度的建议 | 第27-31页 |
| (一) 重构征收标准,限制地方的自由裁量权 | 第27-28页 |
| (二) 规范社会抚养费的管理与使用,增强信息公开 | 第28-29页 |
| (三) 优化征收程序,制定合理的救济机制 | 第29-30页 |
| (四) 多方举措,有针对性的减少规避行为 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 致谢 | 第34-35页 |
| 个人简历 | 第35页 |
