| 摘要 | 第6-9页 |
| ABSTRACT | 第9-13页 |
| 导论 | 第18-28页 |
| 一、选题背景 | 第18-21页 |
| 二、研究意义 | 第21-23页 |
| 三、研究思路 | 第23-26页 |
| 四、研究方法 | 第26-27页 |
| 五、研究创新点 | 第27-28页 |
| 第一章 文献综述 | 第28-42页 |
| 一、政府审计的文献综述 | 第28-34页 |
| (一) 关于政府审计的本质 | 第28-30页 |
| (二) 政府审计的职能 | 第30-32页 |
| (三) 政府审计的内容和范围 | 第32-34页 |
| 二、政府机关内部控制文献综述 | 第34-42页 |
| (一) 内部控制理论的发展——以美国的内部控制理论的发展为主线 | 第34-36页 |
| (二) 政府内部控制文献综述 | 第36-40页 |
| (三) 企业内部控制理论研究与政府内部控制理论研究之间的关系 | 第40-42页 |
| 第二章 政府内部控制的理论基础 | 第42-74页 |
| 一、国家治理理论 | 第42-49页 |
| (一) 国家治理相关理论产生的背景 | 第42-43页 |
| (二) 治理理论 | 第43-44页 |
| (三) 善治政府理论 | 第44-45页 |
| (四) 新公共管理理论 | 第45-47页 |
| (五) 新公共行政理论与新公共服务理论 | 第47页 |
| (六) 政府治理理论对我国政府改革的影响 | 第47-49页 |
| 二、审计理论 | 第49-57页 |
| (一) 受托经济责任是审计产生与发展的根本动因 | 第50-52页 |
| (二) 审计的职能随着受托经济责任的变化而变化 | 第52-54页 |
| (三) 政府审计与国家治理之间的关系 | 第54-57页 |
| 三、内部控制理论 | 第57-70页 |
| (一) 内部控制理论的产生与发展 | 第57-64页 |
| (二) 内部控制的制度经济学分析 | 第64-69页 |
| (三) 企业内部控制与政府内部控制的关系 | 第69-70页 |
| 四、权力寻租理论 | 第70-74页 |
| (一) 权力寻租理论的内涵 | 第70-72页 |
| (二) 我国经济社会转型期的“权力寻租”问题 | 第72-74页 |
| 第三章 政府内部控制建立和有效执行的必要性 | 第74-99页 |
| 一、政府内部控制是国家有效治理的重要保障 | 第74-78页 |
| (一) 政府内部控制的内涵 | 第74-76页 |
| (二) 政府内部控制目标与“善治政府” | 第76-78页 |
| 二、市场经济的建设离不开政府行政的规范化 | 第78-82页 |
| (一) 市场经济是法治经济 | 第78-80页 |
| (二) 政府内部控制对发展市场经济作用 | 第80-82页 |
| 三、社会失范要求加强政府内部控制建设 | 第82-89页 |
| (一) 当前中国社会失范问题 | 第82-86页 |
| (二) 建设和谐社会离不开有效的政府内部控制 | 第86-89页 |
| 四、政府风险防范需要健全有效的政府内部控制 | 第89-95页 |
| (一) 组织风险与内部控制 | 第90-91页 |
| (二) 政府的财政风险和金融风险与政府内部控制 | 第91-95页 |
| 五、政府信息化要求加强政府内部控制 | 第95-99页 |
| (一) 世界主要国家电子政务的建设概况 | 第95-97页 |
| (二) 政府信息化要求加强政府内部控制 | 第97-99页 |
| 第四章 政府审计对构建和执行政府内部控制的作用 | 第99-114页 |
| 一、政府审计是政府内部控制的最初推动力 | 第99-105页 |
| (一) 政府审计有推动政府内部控制发展的动机 | 第99-101页 |
| (二) 公共受托经济责任的发展要求扩大政府审计职能 | 第101-105页 |
| 二、我国政府审计推动了政府内部控制的建设 | 第105-114页 |
| (一) 有利于政府内部控制环境建设 | 第106-107页 |
| (二) 促进风险管理意识提高 | 第107-109页 |
| (三) 促进了政府内部控制程序的完善 | 第109-111页 |
| (四) 增强了政府部门获取和传递信息的能力 | 第111-112页 |
| (五) 增强了政府机关的内部监督 | 第112-114页 |
| 第五章 中国政府内部控制现状与影响因素 | 第114-136页 |
| 一、我国政府内部控制现状 | 第114-125页 |
| (一) 我国政府内部控制的制度供给不足 | 第114-115页 |
| (二) 我国政府内部控制薄弱 | 第115-121页 |
| (三) 我国政府内部控制的理论研究刚刚启动 | 第121-125页 |
| 二、影响我国政府内部控制建设的因素分析 | 第125-136页 |
| (一) 国家治理理念在我国的发展推动了政府内部控制建设 | 第125-126页 |
| (二) 政府内部控制建设是多方博弈的结果 | 第126-128页 |
| (三) 我国的政治体制限制了政府内部控制的发展 | 第128-129页 |
| (四) 我国的传统施政理念不利于政府内部控制的发展 | 第129-131页 |
| (五) 我国社会整体失范不利于政府内部控制建设 | 第131-133页 |
| (六) 政府内部控制规范制定的主体权威性不高 | 第133-136页 |
| 研究结论与展望 | 第136-149页 |
| 一、主要研究结论 | 第136-147页 |
| (一) 完善政府内部控制操作规范 | 第137页 |
| (二) 循序渐进地推动政府内部控制建设 | 第137-138页 |
| (三) 树立政府治理的“宪政”观念 | 第138-140页 |
| (四) 建立结构合理、制约有效的行政权力运行机制 | 第140-142页 |
| (五) 加强审计结果在领导干部考核中作用 | 第142-143页 |
| (六) 增强政府内部控制建设的内部动力 | 第143-145页 |
| (七) 增强审计部门在政府内部控制建设中的服务意识和服务水平 | 第145-147页 |
| 二、研究局限与展望 | 第147-149页 |
| 参考文献 | 第149-160页 |
| 攻博期问发表的科研成果 | 第160页 |
