| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 导论 | 第8-14页 |
| （一） 问题的提出 | 第8页 |
| （二） 研究现状 | 第8-10页 |
| （三） 研究目的、思路与方法 | 第10-12页 |
| 1. 研究目的 | 第10页 |
| 2. 研究思路 | 第10页 |
| 3. 研究方法 | 第10-12页 |
| （四） 研究难点 | 第12页 |
| （五） 本文框架 | 第12页 |
| （六） 本文创新之处 | 第12-14页 |
| 第一章 政府信息公开基础理论 | 第14-21页 |
| （一） 政府信息公开释义 | 第14-16页 |
| 1. 政府信息 | 第14-15页 |
| 2. 政府信息公开 | 第15-16页 |
| （二） 政府信息公开的支撑性理论 | 第16-18页 |
| 1. 人民主权理论 | 第16页 |
| 2. 法治理论 | 第16-17页 |
| 3. 公共服务理论 | 第17-18页 |
| （三） 政府信息公开的意义和价值 | 第18-21页 |
| 1. 政府信息公开有利于构建现代政府 | 第18-19页 |
| 2. 政府信息公开有利于保障公民参与国家管理 | 第19页 |
| 3. 政府信息公开有利于行政机关与公民之间的和谐 | 第19-21页 |
| 第二章 我国政府信息公开制度的现状、问题及成因 | 第21-34页 |
| （一） 我国政府信息公开制度的现状 | 第21-26页 |
| 1. 初步明确了政府信息公开的基本事项 | 第21-23页 |
| 2. 初步实现了政府信息公开的法制化、制度化保障 | 第23-25页 |
| 3. 政府信息公开制度实施后的成效 | 第25-26页 |
| （二） 我国政府信息公开制度现存的问题 | 第26-32页 |
| 1. 政府信息公开运行效果不佳 | 第26-27页 |
| 2. 政府信息公开制度保障体系不完善 | 第27-32页 |
| （三） 我国政府信息公开制度现存问题的成因 | 第32-34页 |
| 1. 制度保障缺失 | 第32页 |
| 2. 行政权力运行机制不健全 | 第32-33页 |
| 3. 传统观念的束缚 | 第33-34页 |
| 第三章 域外主要国家政府信息公开制度可资借鉴的经验 | 第34-43页 |
| （一） 域外主要国家政府信息公开制度 | 第34-37页 |
| 1. 瑞典政府信息公开制度 | 第34-35页 |
| 2. 美国政府信息公开制度 | 第35-36页 |
| 3. 日本政府信息公开制度 | 第36-37页 |
| （二） 可资借鉴的经验 | 第37-43页 |
| 1. 政府信息公开主体广泛 | 第37页 |
| 2. 政府信息公开内容丰富、范围广泛 | 第37-38页 |
| 3. 政府信息公开的方式与手段多元 | 第38-39页 |
| 4. 政府信息公开保障机制健全 | 第39-41页 |
| 5. 非政府组织积极参与 | 第41-43页 |
| 第四章 我国政府信息公开制度的完善对策 | 第43-56页 |
| （一） 完善我国政府信息公开制度应坚持的原则 | 第43-46页 |
| 1. 以公民权的保障为出发点进行制度设计 | 第43-44页 |
| 2. 坚持“公开是原则, 不公开是例外”的立法原则 | 第44-45页 |
| 3. 坚持以政府为主导，民众与社会力量广泛参与的原则 | 第45-46页 |
| （二） 具体完善对策 | 第46-56页 |
| 1. 逐步完善和规范我国政府信息公开的各类基本事项 | 第46-49页 |
| 2. 健全政府信息公开的保障措施 | 第49-56页 |
| 结论 | 第56-58页 |
| 主要参考文献 | 第58-61页 |
| 后记 | 第61页 |
