| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-12页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第10页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3 论文结构 | 第11页 |
| 1.4 论文创新与不足 | 第11-12页 |
| 第二章 治理理论分析 | 第12-17页 |
| 2.1 治理理论产生的背景 | 第12-13页 |
| 2.1.1 理论渊源 | 第12页 |
| 2.1.2 社会根源 | 第12-13页 |
| 2.2 治理的涵义 | 第13-15页 |
| 2.3 治理理论的特点 | 第15页 |
| 2.4 治理的目标 | 第15-16页 |
| 2.5 治理理论的作用 | 第16-17页 |
| 第三章 我国政府职能的演进 | 第17-21页 |
| 3.1 政府职能概述 | 第17页 |
| 3.2 当代我国政府职能的主要内容 | 第17-18页 |
| 3.2.1 政治职能 | 第17-18页 |
| 3.2.2 经济职能 | 第18页 |
| 3.2.3 社会职能 | 第18页 |
| 3.2.4 文化职能 | 第18页 |
| 3.3 我国政府职能的演进 | 第18-21页 |
| 3.3.1 计划经济体制时期政府职能 | 第18-19页 |
| 3.3.2 经济体制改革初期政府职能 | 第19页 |
| 3.3.3 新经济体制构建时期政府职能 | 第19-21页 |
| 第四章 当代我国政府职能转变的原因 | 第21-24页 |
| 4.1 外部原因 | 第21-22页 |
| 4.1.1 市场经济的发展是政府职能转变的客观要求 | 第21页 |
| 4.1.2 政治系统的发展促使政府职能转变 | 第21页 |
| 4.1.3 社会科学知识的增长和创新是政府职能转变的重要原因 | 第21页 |
| 4.1.4 全球化是政府职能转变不容忽视的原因 | 第21-22页 |
| 4.2 内部原因 | 第22-24页 |
| 4.2.1 社会矛盾不断增多，需要转变政府职能 | 第22页 |
| 4.2.2 政府行为腐败现象严重 | 第22页 |
| 4.2.3 社会公共事务相对滞后 | 第22页 |
| 4.2.4 和谐社会发展的内在需要 | 第22页 |
| 4.2.5 下级政府对上级政府的行政抵制 | 第22-24页 |
| 第五章 我国政府职能存在的问题及原因 | 第24-27页 |
| 5.1 我国政府职能存在的问题 | 第24-25页 |
| 5.1.1 “管理”职能强，“服务”职能弱 | 第24页 |
| 5.1.2 政府职能“越位”“错位”“缺位” | 第24页 |
| 5.1.3 政府机构设置不科学 | 第24页 |
| 5.1.4 职能行使方式不合理 | 第24-25页 |
| 5.1.5 政府的监管职能不足 | 第25页 |
| 5.2 政府职能存在问题的原因 | 第25-27页 |
| 5.2.1 政治层面的原因 | 第25页 |
| 5.2.2 经济层面的原因 | 第25-26页 |
| 5.2.3 文化层面的原因 | 第26-27页 |
| 第六章 我国政府职能转变的路径分析 | 第27-35页 |
| 6.1 建立民主政府 | 第27-28页 |
| 6.1.1 建立多元化的公民利益表达渠道 | 第27页 |
| 6.1.2 建立有限政府与市民社会“合作主义”模式 | 第27-28页 |
| 6.1.3 培育和发展社会中介组织 | 第28页 |
| 6.2 建立法治政府 | 第28-30页 |
| 6.2.1 确立法治政府观念，培育法治文化 | 第28-29页 |
| 6.2.2 以人为本，科学立法 | 第29页 |
| 6.2.3 提高行政执法能力 | 第29-30页 |
| 6.2.4 加强对政府的监督 | 第30页 |
| 6.3 建立高效廉洁政府 | 第30-31页 |
| 6.3.1 摒弃传统效率观念，更新行政管理理念 | 第30-31页 |
| 6.3.2 建立科学的绩效管理模式 | 第31页 |
| 6.3.3 精简机构和人员，节省国家的财政开支 | 第31页 |
| 6.3.4 实行政务公开 | 第31页 |
| 6.4 建立服务型政府 | 第31-35页 |
| 6.4.1 改变传统行政理念，树立服务行政理念 | 第31-32页 |
| 6.4.2 引进治理理念，坚持多中心治理原则 | 第32页 |
| 6.4.3 建立科学的公共财政体制 | 第32页 |
| 6.4.4 改革服务模式，提高服务质量 | 第32-33页 |
| 6.4.5 建立健全社会保障体系 | 第33-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
