| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 目录 | 第8-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 1 理论基础与文献综述 | 第13-18页 |
| 1.1 理论基础 | 第13页 |
| 1.2 研究综述 | 第13-18页 |
| 1.2.1 国内研究 | 第13-16页 |
| 1.2.2 国外研究 | 第16-17页 |
| 1.2.3 现有研究的改进 | 第17-18页 |
| 2 我国土地财政的发展与现状 | 第18-23页 |
| 2.1 土地财政的含义 | 第18-19页 |
| 2.2 土地财政的实现形式 | 第19-20页 |
| 2.2.1 土地出让金收入 | 第19页 |
| 2.2.2 土地融资收入 | 第19-20页 |
| 2.2.3 税收收入 | 第20页 |
| 2.2.4 与土地相关的行政性收费 | 第20页 |
| 2.3 土地财政的发展与现状 | 第20-23页 |
| 2.3.1 土地出让金制度 | 第20-22页 |
| 2.3.2 土地相关房地产税制 | 第22页 |
| 2.3.3 土地相关收费制度 | 第22-23页 |
| 3 我国土地财政成因研究 | 第23-30页 |
| 3.1 现行土地制度缺陷 | 第23-27页 |
| 3.1.1 土地所有权制度 | 第23-26页 |
| 3.1.2 土地补偿制度 | 第26-27页 |
| 3.1.3 土地供给制度 | 第27页 |
| 3.2 现行财政体制缺陷 | 第27-29页 |
| 3.3 土地财政产生的其他原因 | 第29-30页 |
| 3.3.1 政府贷款的诱惑 | 第29页 |
| 3.3.2 官员激励机制的影响 | 第29-30页 |
| 4 我国土地财政存在问题与风险分析 | 第30-34页 |
| 4.1 政府“寻租”问题 | 第30页 |
| 4.2 土地资源配置效率问题 | 第30-31页 |
| 4.3 土地财政引发不公问题 | 第31-32页 |
| 4.3.1 收益分配不公侵害农民利益 | 第31-32页 |
| 4.3.2 土地资源利用引发代际不公 | 第32页 |
| 4.4 地方财政的可持续性风险及稳定性风险分析 | 第32-33页 |
| 4.5 金融风险与财政风险分析 | 第33-34页 |
| 5 促进我国土地财政转型的对策建议 | 第34-43页 |
| 5.1 完善现行土地制度 | 第34-37页 |
| 5.1.1 规范土地所有权制度 | 第34-35页 |
| 5.1.2 完善土地补偿制度 | 第35-36页 |
| 5.1.3 转变土地出让方式 | 第36-37页 |
| 5.2 合理划分事权，以事权来调整相应的财权 | 第37页 |
| 5.2.1 合理划分中央与地方政府事权范围 | 第37页 |
| 5.2.2 增加地方政府必要的财力 | 第37页 |
| 5.3 改革房产税，保证地方政府可持续财政收入 | 第37-41页 |
| 5.3.1 房产税与地方财政关系 | 第38-39页 |
| 5.3.2 我国征收房产税的基本要求 | 第39-41页 |
| 5.4 防范政府性质土地融资风险 | 第41-42页 |
| 5.4.1 控制政府性质土地融资的范畴与规模 | 第41页 |
| 5.4.2 加强金融监管，减少土地融资中的信贷风险 | 第41-42页 |
| 5.5 重新构建政绩考核机制 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 后记 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间科研成果 | 第48页 |