| 目录 | 第3-5页 |
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 研究的源起 | 第7-13页 |
| 第一节 问题的提出 | 第7-9页 |
| 第二节 研究的意义 | 第9页 |
| 第三节 文献研究综述 | 第9-11页 |
| 一、围绕海洋行政管理法制化的角度开展研究 | 第9-10页 |
| 二、围绕海洋行政执法主体的角度开展研究 | 第10页 |
| 三、围绕海洋综合管理的角度开展研究 | 第10-11页 |
| 第四节 研究方法 | 第11-12页 |
| 第五节 主要观点 | 第12-13页 |
| 第二章 国内外海洋行政管理体制分析 | 第13-23页 |
| 第一节 我国海洋行政管理体制历史沿革、现状分析 | 第13-15页 |
| 一、建国前的海洋行政管理 | 第13页 |
| 二、从新中国成立到改革开放前的海洋行政管理体制 | 第13-14页 |
| 三、改革开放以来的海洋行政管理体制 | 第14-15页 |
| 第二节 国外海洋行政管理体制比较分析 | 第15-21页 |
| 一、相对集中、统一的综合管理体制 | 第15-16页 |
| 二、高度集中、统一的综合管理体制 | 第16-20页 |
| 三、综合协调型管理体制 | 第20-21页 |
| 第三节 国外模式的重要启示 | 第21-23页 |
| 第三章 我国海洋行政管理体制价值取向、影响因素及存在问题 | 第23-30页 |
| 第一节 海洋行政管理体制的价值取向 | 第23-26页 |
| 一、海洋综合管理要注重海洋生态性 | 第23-24页 |
| 二、海洋综合管理要注重海洋公共性 | 第24-25页 |
| 三、海洋综合管理要注重海洋和谐性 | 第25页 |
| 四、海洋综合管理要注重可持续性 | 第25-26页 |
| 第二节 影响海洋行政体制的因素 | 第26-27页 |
| 一、国家基本政治制度和经济体制的影响 | 第26-27页 |
| 二、海洋行政管理在国家管理中地位和影响 | 第27页 |
| 三、行政管理体制和政府机构改革的影响 | 第27页 |
| 第三节 当前我国海洋行政管理部门体制存在的主要问题 | 第27-30页 |
| 一、海域管理范围及其事权划分问题 | 第27-28页 |
| 二、国家海洋管理体制和运行机制问题 | 第28页 |
| 三、地方海洋行政管理体制和运行机构问题 | 第28-30页 |
| 第四章 浙江省海洋行政管理体制现状分析及思考 | 第30-37页 |
| 第一节 浙江省海洋行政管理体制现状 | 第30-31页 |
| 第二节 浙江省海洋行政管理体制面临的主要问题 | 第31-34页 |
| 一、海洋行政职责划分过细 | 第31-32页 |
| 二、海洋行政管理机构设置不够完善 | 第32页 |
| 三、各级政府事权划分不够清晰 | 第32-33页 |
| 四、海上执法力量分散 | 第33页 |
| 五、海洋公共服务比较薄弱 | 第33-34页 |
| 第三节 构建浙江省海洋行政管理体制的总体思考 | 第34-37页 |
| 一、统分结全,陆海联动 | 第34页 |
| 二、有所作为,稳步推进 | 第34-35页 |
| 三、精简统一,权责一致 | 第35页 |
| 四、依法行政,规范运行 | 第35-37页 |
| 第五章 我国海洋行政管理体制的改革路径、方案解读及对策建议 | 第37-45页 |
| 第一节 当前我国海洋行政管理体制的路径分析 | 第37-40页 |
| 一、建立高层次的国家级海洋综合协调决策机构,加强综合协调管理 | 第38页 |
| 二、整合海上执法力量资源,建立统一的海洋执法队伍 | 第38-39页 |
| 三、明确中央地方海洋事权划分,建立合理的分配体制 | 第39页 |
| 四、加快海洋立法进度,建立健全海洋法律制度体制 | 第39-40页 |
| 第二节 重组方案的解读 | 第40-42页 |
| 一、采取了制度变迁成本相对较低的国际上推荐的委员会模式 | 第41页 |
| 二、建立了相对统一的海上执法队伍 | 第41-42页 |
| 三、加快制定出台海洋相关的法律法规 | 第42页 |
| 第三节 具体的对策建议 | 第42-45页 |
| 一、强化政府的海洋经济管理职责,优化海洋管理机构设置 | 第42-43页 |
| 二、建立高层次的海洋工作委员会,健全海洋经济综合协调机制 | 第43页 |
| 三、进一步整合海上执法资源,建立海上统一执法 | 第43-44页 |
| 四、加大投入,完善海洋公共服务体系 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
