中文摘要 | 第4-5页 |
ABSTRACT | 第5页 |
第一章 绪论 | 第9-16页 |
1.1 公共资源交易市场建设的背景 | 第9-10页 |
1.2 公共资源交易市场建设研究的意义 | 第10-12页 |
1.2.1 健全社会主义市场经济体制的现实需要 | 第11页 |
1.2.2 构建惩治和预防腐败体系的重要组成 | 第11-12页 |
1.2.3 完善工程建设领域问题治理长效机制的客观任务 | 第12页 |
1.3 研究的思路和方法 | 第12-16页 |
1.3.1 研究思路 | 第12-14页 |
1.3.2 研究方法 | 第14页 |
1.3.3 文章主要内容 | 第14-16页 |
第二章 公共资源交易市场建设研究的理论基础 | 第16-28页 |
2.1 公共资源交易市场基本含义 | 第16-17页 |
2.1.1 公共资源的概念 | 第16页 |
2.1.2 公共资源的分类 | 第16-17页 |
2.1.3 公共资源交易市场的概念 | 第17页 |
2.2 公共资源交易市场与一般商贸市场的共性与特性 | 第17-19页 |
2.2.1 共同属性 | 第18页 |
2.2.2 交易项目的特殊属性 | 第18-19页 |
2.2.3 交易市场的特殊属性 | 第19页 |
2.3 公共资源交易市场发展趋势 | 第19-22页 |
2.3.1 一般商贸市场发展历程 | 第19-20页 |
2.3.2 公共资源交易市场经历阶段 | 第20-21页 |
2.3.3 公共资源交易市场发展走向 | 第21-22页 |
2.4 公共资源交易领域存在的突出问题及原因分析 | 第22-28页 |
2.4.1 体制原因分析 | 第22页 |
2.4.2 机制原因分析 | 第22-23页 |
2.4.3 技术原因分析 | 第23-24页 |
2.4.4 法律原因分析 | 第24-25页 |
2.4.5 利益原因分析 | 第25-28页 |
第三章 国内部分省市公共资源交易领域建设的启示 | 第28-36页 |
3.1 四川省公共资源交易中心探索建立“流程管理”新模式 | 第28-30页 |
3.1.1 创建公共资源交易中心的“流程管理”模式 | 第28-29页 |
3.1.2 建设公共资源交易信息化“六大系统”平台 | 第29页 |
3.1.3 建立公共资源交易“三重隔离”防腐机制 | 第29-30页 |
3.2 改进措施强化监管的“株洲模式” | 第30-33页 |
3.2.1 设立专职招投标监管机构和有形市场 | 第30-31页 |
3.2.2 完善集中监管的规范制度 | 第31页 |
3.2.3 研发专业电子管理系统 | 第31-33页 |
3.2.4 解决“同体监督”问题实现“管办分离” | 第33页 |
3.3 实行“五统一”综合监管的“荆州模式” | 第33-36页 |
3.3.1 成立统一综合监管机构 | 第33页 |
3.3.2 建设统一交易平台 | 第33-34页 |
3.3.3 制定统一行政监管规章制度 | 第34-35页 |
3.3.4 建立统一评标专家库 | 第35页 |
3.3.5 设定统一行业自律组织 | 第35-36页 |
第四章 河北省公共资源交易市场建设现状 | 第36-44页 |
4.1 发展历程 | 第36-37页 |
4.2 制度建设情况 | 第37-39页 |
4.3 市场建设进展情况 | 第39-41页 |
4.4 市场建设模式情况 | 第41-44页 |
4.4.1 整体改革类型 | 第41-42页 |
4.4.2 改造升级类型 | 第42页 |
4.4.3 依托政务服务中心共建类型 | 第42-43页 |
4.4.4 银行合作共建类型 | 第43-44页 |
第五章 河北省公共资源交易市场建设中存在的问题 | 第44-49页 |
5.1 法律制度不健全 | 第44页 |
5.2 管理机制不完善,监督管理不到位 | 第44-45页 |
5.3 交易市场运行不规范,不利于源头治腐 | 第45-46页 |
5.4 突出问题解决困难 | 第46-47页 |
5.4.1 评标专家队伍建设和管理滞后,专家库不统一 | 第46页 |
5.4.2 软件配置不统一,互联共享难兼容 | 第46-47页 |
5.4.3 人员编制落实难 | 第47页 |
5.4.4 项目进场需政策解难 | 第47页 |
5.5 依托行政中心类型弊端显现 | 第47-48页 |
5.6 交易竞争不充分 | 第48-49页 |
第六章 加快推进河北省公共资源交易市场建设对策与建议 | 第49-57页 |
6.1 积极探索公共资源交易未来发展走向 | 第49-50页 |
6.1.1 依靠学习走向未来 | 第49页 |
6.1.2 创建理论体系夯实基础 | 第49-50页 |
6.1.3 创建人才培养战略 | 第50页 |
6.2 深化公共资源交易领域体制机制改革 | 第50-54页 |
6.2.1 坚持管办分离,改革管理体制 | 第52页 |
6.2.2 创建流程管理模式 | 第52页 |
6.2.3 健全完善监督管理体系 | 第52-53页 |
6.2.4 建立公共资源交易管理考核体系 | 第53页 |
6.2.5 建立更加完善的政策法规体系 | 第53-54页 |
6.3 破解困扰公共资源交易市场规范运行的关键难题 | 第54-57页 |
6.3.1 建立统一的综合评标专家库 | 第54页 |
6.3.2 以信息技术支撑交易市场集成创新 | 第54-55页 |
6.3.3 拓展交易领域,强化服务功能 | 第55-57页 |
参考文献 | 第57-60页 |
致谢 | 第60页 |