| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| 一、研究的背景与意义 | 第9-10页 |
| 二、研究现状述评 | 第10-11页 |
| 三、研究思路与方法 | 第11-13页 |
| (一） 研究目标、研究内容和拟解决的问题 | 第11-12页 |
| (二） 研究方法 | 第12-13页 |
| 四、写作框架与创新点 | 第13-15页 |
| 第一章 政府依法行政与行政体制的理论阐释 | 第15-22页 |
| 一、依法行政基本内涵 | 第15-17页 |
| (一） 依法行政基本含义 | 第15-16页 |
| (二） 依法行政基本原则 | 第16-17页 |
| 二、行政体制基本内涵 | 第17-19页 |
| (一） 行政体制基本含义 | 第17-18页 |
| (二） 行政体制的主要内容 | 第18-19页 |
| 三、行政体制改革与政府依法行政的理论勾联 | 第19-22页 |
| (一） 科学合理的行政体制是依法行政的重要保障 | 第19-20页 |
| (二） 依法行政是行政体制改革的基本内容和重要目标 | 第20-22页 |
| 第二章 县级政府行政体制存在的问题及对依法行政的影响 | 第22-40页 |
| 一、县级政府职能定位不合理 | 第22-27页 |
| (一） 政企不分政事不分，县级政府成为利益追求主体 | 第22-23页 |
| (二） 县级政府行政审批过多过滥 | 第23-25页 |
| (三） 公共性欠缺、部门利益化突出 | 第25-26页 |
| (四） 职能行使方式缺少回应性 | 第26-27页 |
| 二、县级政府权力配置不科学 | 第27-30页 |
| (一） 事权与财权不匹配 | 第27-28页 |
| (二） 县级人大、党委、政府间权力配置不科学 | 第28-30页 |
| (三） 县级政府机构设置不合理 | 第30页 |
| 三.县级政府行政权力运行规则不完备 | 第30-35页 |
| (一） 行政决策缺乏科学民主的制度保障 | 第31页 |
| (二） 行政执法规范化程度低 | 第31-32页 |
| (三） 行政监督制约机制乏力 | 第32-34页 |
| (四） 部门间合作协调机制待完善 | 第34-35页 |
| 四、法制保障不健全 | 第35-40页 |
| (一） 规范性文件制定、发布、备案管理法制化缺乏 | 第35-36页 |
| (二） 绩效评估科学化、法制化水平低 | 第36-37页 |
| (三） 行政复议制度亟待完善 | 第37-38页 |
| (四） 县级政府政务公开法制化亟待建立 | 第38-40页 |
| 第三章 全面推进依法行政视角下县级政府行政体制改革的政策建议 | 第40-53页 |
| 一、调整权力与利益格局实现依法行政 | 第40-43页 |
| (一） 积极推动省管县改革 | 第40-41页 |
| (二） 拓展公民参与渠道 | 第41-43页 |
| 二、推动县级政府职能转变 | 第43-48页 |
| (一） 深化政企、政事分开，改革行政审批制度 | 第43-44页 |
| (二） 完善行政公开制度，推进县级政务公开 | 第44-45页 |
| (三） 用“法治GDP”推动职能转变 | 第45-46页 |
| (四） 进一步完善县级政府权力运行规则 | 第46-48页 |
| 三、深化县级政府机构改革 | 第48-53页 |
| (一） 强化行政监察机构的地位 | 第48-49页 |
| (二） 健全行政复议机构 | 第49-51页 |
| (三） 化解条块分割，实现县级政府协调运转 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
