| 摘要 | 第8-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 国内外相关研究综述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国内相关研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国外相关研究综述 | 第14-15页 |
| 1.2.3 研究评述 | 第15页 |
| 1.3 研究思路与内容 | 第15-17页 |
| 1.4 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4.1 文献研究法 | 第17页 |
| 1.4.2 问卷调查法 | 第17页 |
| 1.4.3 个案访谈法 | 第17-18页 |
| 1.5 创新之处 | 第18-19页 |
| 第二章 概念界定及理论研究依据 | 第19-24页 |
| 2.1 基本概念 | 第19-21页 |
| 2.1.1 基层党政机关事业单位干部 | 第19页 |
| 2.1.2 借调的含义及其与抽调、借用的异同 | 第19-20页 |
| 2.1.3 借调的分类 | 第20-21页 |
| 2.2 研究的理论依据 | 第21-24页 |
| 2.2.1 马斯洛需求层次理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 激励保健理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 公共部门战略性人力资源管理理论 | 第23-24页 |
| 第三章 P县基层党政机关事业单位干部借调状况与规范化探索 | 第24-35页 |
| 3.1 P县基层党政机关事业单位借调干部基本情况 | 第24-30页 |
| 3.1.1 借调人员性别、身份 | 第24-25页 |
| 3.1.2 借调人员年龄、政治面貌 | 第25-26页 |
| 3.1.3 借调分类及方式 | 第26-27页 |
| 3.1.4 借调时间 | 第27-28页 |
| 3.1.5 借调人员工作地与居住地 | 第28-29页 |
| 3.1.6 借调普遍性 | 第29-30页 |
| 3.2 P县基层党政机关事业干部借调期间与期满后续管理 | 第30-32页 |
| 3.2.1 借调期间管理 | 第30-32页 |
| 3.2.2 借调期满后续管理 | 第32页 |
| 3.3 P县基层党政机关事业单位干部借调规范化探索 | 第32-35页 |
| 第四章 基层党政机关事业单位干部借调现象产生的影响 | 第35-42页 |
| 4.1 积极影响 | 第35-37页 |
| 4.1.1 利于工作任务顺利开展 | 第35-36页 |
| 4.1.2 利于优秀年轻干部的发掘培养 | 第36-37页 |
| 4.1.3 利于单位之间的信息交流 | 第37页 |
| 4.2 消极影响 | 第37-42页 |
| 4.2.1 工作分配不合理滋生慵懒散风气 | 第37-38页 |
| 4.2.2 人情借调催生腐败和权力寻租 | 第38页 |
| 4.2.3 借调人员素质层次不齐造成不良后果 | 第38页 |
| 4.2.4 被借调单位工作成本增加 | 第38-39页 |
| 4.2.5 被借调人员自身发展受阻 | 第39-42页 |
| 第五章 基层党政机关事业单位干部借调现象产生的原因 | 第42-47页 |
| 5.1 从微观角度 | 第42-44页 |
| 5.1.1 借调单位 | 第42-43页 |
| 5.1.2 被借调人员 | 第43-44页 |
| 5.1.3 被借调单位 | 第44页 |
| 5.2 从宏观角度 | 第44-47页 |
| 5.2.1 缺乏灵活科学的动态编制机制 | 第44-45页 |
| 5.2.2 人员交流渠道不顺畅 | 第45页 |
| 5.2.3 考核评价存在主观性 | 第45-46页 |
| 5.2.4 政府职能转变不够彻底 | 第46-47页 |
| 第六章 规范基层党政机关事业单位干部借调的对策建议 | 第47-55页 |
| 6.1 从微观层面 | 第47-50页 |
| 6.1.1 借调人员 | 第47页 |
| 6.1.2 借调单位 | 第47-48页 |
| 6.1.3 被借调单位 | 第48-49页 |
| 6.1.4 组织人事部门 | 第49-50页 |
| 6.2 从宏观层面 | 第50-55页 |
| 6.2.1 以法治规范借调行为 | 第50-51页 |
| 6.2.2 建立健全编制动态调整机制 | 第51-52页 |
| 6.2.3 完善选人用人制度 | 第52-53页 |
| 6.2.4 加大简政放权力度 | 第53-55页 |
| 结束语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 附录 | 第58-61页 |
| 一、基层党政机关事业单位干部借调现象研究调查问卷 | 第58-60页 |
| 二、基层党政机关事业单位干部借调现象个案访谈提纲 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第62页 |
