| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-15页 |
| 1.3 研究方法及研究思路 | 第15页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第15页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第15页 |
| 1.4 研究的主要内容 | 第15-16页 |
| 1.5 创新点及不足 | 第16-17页 |
| 第2章 我国信访制度与《信访条例》浅析 | 第17-25页 |
| 2.1 信访的含义与范围 | 第17-19页 |
| 2.1.1 信访的含义 | 第17-18页 |
| 2.1.2 信访的范围 | 第18-19页 |
| 2.2 信访制度的性质 | 第19-20页 |
| 2.3 我国信访制度的历史沿革 | 第20-21页 |
| 2.3.1 中国信访工作的起源与发展 | 第20-21页 |
| 2.3.2 新中国成立后的信访制度 | 第21页 |
| 2.4 《信访条例》对于信访实践的积极意义 | 第21-22页 |
| 2.5 《信访条例》的立法缺陷对于信访实践的负面影响 | 第22-24页 |
| 2.6 本章小结 | 第24-25页 |
| 第3章 信访制度的现状及问题--以山东省乐陵市为例 | 第25-33页 |
| 3.1 山东省乐陵市信访制度现状 | 第25-27页 |
| 3.1.1 信访问题集中化 | 第25-26页 |
| 3.1.2 信访形式异化 | 第26-27页 |
| 3.1.3 信访队伍建设薄弱 | 第27页 |
| 3.2 山东省乐陵市信访制度存在的问题 | 第27-30页 |
| 3.2.1 功能错位 | 第27-28页 |
| 3.2.2 体制不畅 | 第28-29页 |
| 3.2.3 责任不明 | 第29页 |
| 3.2.4 机制缺陷 | 第29页 |
| 3.2.5 考评不善 | 第29-30页 |
| 3.3 信访制度问题造成的不良影响----以山东省乐陵市为例 | 第30-32页 |
| 3.3.1 导致新型腐败来源 | 第30-31页 |
| 3.3.2 降低司法机关权威 | 第31页 |
| 3.3.3 弱化国家治理基础 | 第31-32页 |
| 3.4 本章小结 | 第32-33页 |
| 第4章 国外信访制度借鉴 | 第33-39页 |
| 4.1 加拿大的公民投诉机制 | 第33页 |
| 4.2 法国总统府通信局和共和国协调员制度 | 第33-34页 |
| 4.3 韩国民愿委员会制度 | 第34-35页 |
| 4.4 国外信访制度对完善我国信访制度的借鉴 | 第35-38页 |
| 4.4.1 建立以人为本、爱民为民的信访思想理念 | 第35-36页 |
| 4.4.2 建立法制健全、措施配套的信访法律制度 | 第36-37页 |
| 4.4.3 建立人员专业、务实创新的信访工作队伍 | 第37-38页 |
| 4.5 本章小结 | 第38-39页 |
| 第5章 以乐陵市为例信访制度存在问题的破解路径 | 第39-50页 |
| 5.1 明确信访功能 | 第39-42页 |
| 5.1.1 信访制度功能的错位及其影响 | 第39-40页 |
| 5.1.2 信访制度的功能回归探讨 | 第40-42页 |
| 5.2 理顺信访体制 | 第42-44页 |
| 5.2.1 加快信访立法，理顺信访工作机制 | 第42-43页 |
| 5.2.2 增强信访部门的独立性和权威性 | 第43-44页 |
| 5.3 严格信访考核 | 第44-45页 |
| 5.4 提升司法权威 | 第45-46页 |
| 5.5 完善救济体系 | 第46-49页 |
| 5.5.1 构建信访新格局。 | 第47页 |
| 5.5.2 协调发展多元化权利救济体系 | 第47-48页 |
| 5.5.3 完善信访救济的配套运行机制。 | 第48-49页 |
| 5.6 本章小结 | 第49-50页 |
| 第六章 结论与展望 | 第50-51页 |
| 6.1 结论 | 第50页 |
| 6.2 展望 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
