| 中文摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.2 研究意义及目的 | 第12-13页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3.2 国外相关研究 | 第15页 |
| 1.4 研究的内容与方法 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第16页 |
| 1.5 研究的创新点与不足 | 第16-17页 |
| 第2章 乡镇政府依法行政内涵、目标及要求 | 第17-21页 |
| 2.1 乡镇政府依法行政的内涵 | 第17-19页 |
| 2.1.1 乡镇政府依法行政的基本含义 | 第17-18页 |
| 2.1.2 乡镇政府依法行政的基本原则 | 第18-19页 |
| 2.2 乡镇政府依法行政的目标和基本要求 | 第19-21页 |
| 2.2.1 深化乡镇政府依法行政工作的目标 | 第19-20页 |
| 2.2.2 加强乡镇政府依法行政工作的基本要求 | 第20-21页 |
| 第3章 常州市Z镇政府依法行政的有关情况 | 第21-32页 |
| 3.1 Z镇近年来依法治镇中的变化和做法 | 第21-23页 |
| 3.2 Z镇政府依法行政取得的进展 | 第23-25页 |
| 3.2.1 在行政理念上,依法行政的意识显著加强 | 第23页 |
| 3.2.2 在行政基础上,依法行政的基础明显改善 | 第23-24页 |
| 3.2.3 在行政过程中,依法行政的机制更加完善 | 第24-25页 |
| 3.3 Z镇政府依法行政存在的主要问题 | 第25-32页 |
| 3.3.1 干部依法意识仍然薄弱 | 第25-26页 |
| 3.3.2 干部依法行政水平不高 | 第26-28页 |
| 3.3.3 行政决策存在诸多问题 | 第28页 |
| 3.3.4 行政监督没有制度体系 | 第28-29页 |
| 3.3.5 行政执法存在不合法性 | 第29-30页 |
| 3.3.6 依法行政氛围营造不浓 | 第30页 |
| 3.3.7 依法行政互补配合较弱 | 第30-32页 |
| 第4章 常州市Z镇政府依法行政存在问题的原因分析 | 第32-36页 |
| 4.1 现行法律不完善的因素 | 第32-34页 |
| 4.1.1 法律赋予的职权不够 | 第33页 |
| 4.1.2 法律界定的职责不明 | 第33页 |
| 4.1.3 法律处罚的力度太小 | 第33-34页 |
| 4.2 体制机制不健全的因素 | 第34-35页 |
| 4.2.1 业务指导不足,无人把关 | 第34页 |
| 4.2.2 财力有限,各项保障不力 | 第34页 |
| 4.2.3 监督体系不畅,效果不理想 | 第34-35页 |
| 4.3 人员的因素 | 第35-36页 |
| 4.3.1 领导精力和时间有限,无暇顾及 | 第35页 |
| 4.3.2 干部能力和素养有限,重视不够 | 第35页 |
| 4.3.3 群众受传统及风俗影响较大,不理解不配合 | 第35-36页 |
| 第5章 乡镇深化依法行政的对策建议 | 第36-44页 |
| 5.1 从国家层面赋予乡镇更多依法行政的职权 | 第36-37页 |
| 5.2 完善乡镇自身依法行政的体制机制 | 第37-41页 |
| 5.2.1 完善乡镇政府行政决策机制 | 第37页 |
| 5.2.2 完善乡镇政府依法行政责任和考核机制 | 第37-39页 |
| 5.2.3 改革行政监督机制,使其发挥应有作用 | 第39-40页 |
| 5.2.4 完善基层政府依法行政保障机制 | 第40-41页 |
| 5.3 提高乡镇干部的法律意识和素养 | 第41-42页 |
| 5.3.1 要增加乡镇法律及相关专业人才招录 | 第41页 |
| 5.3.2 加强组织领导,营造法治环境 | 第41页 |
| 5.3.3 强化学习培训,提高法律素质 | 第41-42页 |
| 5.4 营造依法行政的良好氛围 | 第42-44页 |
| 5.4.1 要给予乡镇更多的宽容和关心 | 第42页 |
| 5.4.2 要坚持正确的舆论导向 | 第42-43页 |
| 5.4.3 加大对行政违法违纪行为的惩处 | 第43页 |
| 5.4.4 大力推进诚信政府建设 | 第43页 |
| 5.4.5 加强法治宣传提高民众法治意识 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |