非营利组织参与优抚工作的实践困境及其路径优化--以苏州市葑门街道的优抚实践为例
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| 一、问题的提出及研究意义 | 第10-11页 |
| （一）选题的背景 | 第10页 |
| （二）研究意义 | 第10-11页 |
| 二、研究综述 | 第11-14页 |
| （一）关于非营利组织的研究 | 第11-12页 |
| （二）关于非营利组织参与优抚工作的研究 | 第12-14页 |
| （三）研究评述 | 第14页 |
| 三、研究思路和研究方法 | 第14-17页 |
| （一）研究内容与创新之处 | 第14-15页 |
| （二）研究方法 | 第15页 |
| （三）技术路线 | 第15-17页 |
| 第一章 概念界定与理论依据 | 第17-23页 |
| 一、相关概念界定 | 第17-19页 |
| （一）非营利组织 | 第17页 |
| （二）优抚工作 | 第17-19页 |
| （三）公益创投 | 第19页 |
| 二、非营利组织参与优抚工作的理论依据 | 第19-23页 |
| （一）市场失灵、政府失灵与第三部门失灵 | 第19-20页 |
| （二）从“新公共管理”到“新公共服务” | 第20-21页 |
| （三）治理理论与善治 | 第21-23页 |
| 第二章 非营利组织参与优抚工作的功能和优势 | 第23-34页 |
| 一、葑门街道非营利组织参与优抚工作的背景 | 第23-25页 |
| （一）优抚工作的新挑战 | 第23-24页 |
| （二）传统优抚工作的局限性 | 第24-25页 |
| （三）社会力量的兴起 | 第25页 |
| 二、葑门街道非营利组织参与优抚工作的实践 | 第25-29页 |
| （一）开篇之作：“老兵传奇”项目实施概况 | 第26-28页 |
| （二）项目承继：“老兵新传”项目实施概况 | 第28-29页 |
| （三）政府购买：社会组织参与优抚工作常态化运行 | 第29页 |
| 三、葑门街道非营利组织在优抚工作中的功能 | 第29-31页 |
| （一）丰富优抚对象的文化生活 | 第29-30页 |
| （二）增强优抚对象的社会参与 | 第30页 |
| （三）解决优抚对象的心理问题 | 第30页 |
| （四）帮助优抚对象解决现实困难 | 第30-31页 |
| 四、非营利组织参与优抚工作的优点 | 第31-34页 |
| （一）更新服务理念，创新服务方式 | 第31页 |
| （二）构建伙伴关系，弥补“政府失灵” | 第31-32页 |
| （三）注入新鲜元素，避免“内卷化”困境 | 第32页 |
| （四）调动民间力量，促进社区再组织化 | 第32-33页 |
| （五）注重能力培养，提高再就业能力 | 第33-34页 |
| 第三章 非营利组织参与优抚工作的困境和成因 | 第34-39页 |
| 一、非营利组织参与优抚工作的困境 | 第34-36页 |
| （一）资金来源过于单一，发展后劲严重不足 | 第34页 |
| （二）人才队伍流动频繁，专业程度有待提升 | 第34-35页 |
| （三）服务效果难以测量，项目评估流于形式 | 第35-36页 |
| （四）政府干预影响独立，过度依赖丧失自主 | 第36页 |
| 二、非营利组织参与优抚工作困境的成因 | 第36-39页 |
| （一）社会建设相对滞后，社会基础较为缺乏 | 第36-37页 |
| （二）制度体系尚未完善，专业程度总体较低 | 第37页 |
| （三）监督评估存在漏洞，基层民众参与不足 | 第37-38页 |
| （四）政社合作权责不清，双方关系尚未理顺 | 第38-39页 |
| 第四章 非营利组织参与优抚工作的优化路径 | 第39-47页 |
| 一、提供资金保障，建立社会信任 | 第39-40页 |
| （一）兼顾组织发展，健全政府购买服务的制度 | 第39页 |
| （二）建立社会信任，促进资金来源渠道多样化 | 第39-40页 |
| 二、完善职业制度，加强人才培养 | 第40-41页 |
| （一）提高薪资水平，完善职业制度 | 第40页 |
| （二）加强人才培养，完善督导制度 | 第40-41页 |
| 三、提升专业程度，夯实组织载体 | 第41-43页 |
| （一）引入专业社会工作人才 | 第41页 |
| （二）注重经验总结与知识积累 | 第41-42页 |
| （三）鼓励规范优抚类组织发展 | 第42页 |
| （四）突出优抚工作特色 | 第42-43页 |
| （五）加强思想观念引导 | 第43页 |
| 四、完善监督机制，健全评估体系 | 第43-45页 |
| （一）发挥政府主导作用 | 第43-44页 |
| （二）完善第三方评估机制 | 第44页 |
| （三）注重优抚对象满意程度 | 第44-45页 |
| （四）创造社会公众监督条件 | 第45页 |
| 五、构建合作关系，促进多元参与 | 第45-47页 |
| （一）构建“伙伴型”政社合作关系 | 第45页 |
| （二）建设多方参与的服务提供体系 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 一、非营利组织参与优抚工作评价 | 第47页 |
| 二、研究不足及前景展望 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
