| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 导论 | 第10-18页 |
| 1.1 选题的背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状综述 | 第11-16页 |
| 1.2.1 政府人民性问题研究综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 服务型政府建设研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.3 服务型政府建设与政府人民性相关的研究述评 | 第14-15页 |
| 1.2.4 国内外研究现状评析 | 第15-16页 |
| 1.3 研究思路及主要内容 | 第16-17页 |
| 1.3.1 本文的研究思路 | 第16页 |
| 1.3.2 研究的主要内容 | 第16-17页 |
| 1.4 主要的研究方法 | 第17页 |
| 1.5 可能的创新之处 | 第17-18页 |
| 第2章 政府人民性和服务型政府建设的理论阐释 | 第18-26页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第18-20页 |
| 2.1.1 政府 | 第18页 |
| 2.1.2 政府人民性 | 第18-19页 |
| 2.1.3 服务型政府 | 第19-20页 |
| 2.2 政府人民性与服务型政府的学理基础 | 第20-24页 |
| 2.2.1 政府人民性的理论渊源 | 第20-22页 |
| 2.2.2 服务型政府的理论基础 | 第22-24页 |
| 2.3 加强服务型政府建设的主要价值 | 第24-26页 |
| 2.3.1 服务型政府建设是强化政府治理能力的客观要求 | 第24页 |
| 2.3.2 服务型政府建设是推进政府管理体制改革的关键因素 | 第24-25页 |
| 2.3.3 服务型政府建设是保障与改善民生的有效途径 | 第25-26页 |
| 第3章 政府人民性的体现是引领服务型政府建设的价值取向 | 第26-30页 |
| 3.1 政府人民性与服务型政府建设的内在逻辑 | 第26-27页 |
| 3.1.1 政府人民性是服务型政府建设的价值导向 | 第26-27页 |
| 3.1.2 服务型政府是政府人民性的实践载体 | 第27页 |
| 3.1.3 政府人民性的思想内核与服务型政府的建设要求客观统一 | 第27页 |
| 3.2 政府人民性引领下服务型政府建设的目标 | 第27-30页 |
| 3.2.1 思想目标：秉持以人为本的行政理念 | 第27-28页 |
| 3.2.2 主体目标：保障公民参与的有序实现 | 第28-29页 |
| 3.2.3 职能目标：推动公共利益的切实增进 | 第29页 |
| 3.2.4 终极目标：促进人的自由全面发展 | 第29-30页 |
| 第4章 服务型政府建设是否体现人民性本质的现实考量 | 第30-37页 |
| 4.1 服务型政府建设在彰显政府人民性方面取得的主要成就 | 第30-31页 |
| 4.1.1 行政审批事项精简，政府机构关系逐渐理顺 | 第30页 |
| 4.1.2 工作流程日益简化，政府服务效率明显提高 | 第30-31页 |
| 4.1.3 政府责任逐渐明确，由免责行政转向责任行政 | 第31页 |
| 4.2 服务型政府建设中有悖政府人民性的现实表现 | 第31-33页 |
| 4.2.1 服务理念尚未完全确立，行政人员服务意识淡薄 | 第32页 |
| 4.2.2 政府与公众互动不足，公民参与发展迟缓 | 第32-33页 |
| 4.2.3 公共服务领域问题突出，公民利益诉求难以满足 | 第33页 |
| 4.3 服务型政府建设违背政府人民性的内在成因 | 第33-37页 |
| 4.3.1 惯性思维囿制，行政理念滞后 | 第33-34页 |
| 4.3.2 全能主义影响，公民参与受阻 | 第34页 |
| 4.3.3 公共服务能力不足，服务提供主体单一 | 第34-35页 |
| 4.3.4 偏重操作层面改革，法律制度建设不完备 | 第35-37页 |
| 第5章 以实现政府人民性为目标推进服务型政府建设的路径选择 | 第37-46页 |
| 5.1 重塑政府行政理念——为实现政府人民性铸就思想保障 | 第37-39页 |
| 5.1.1 提升服务行政理念 | 第37页 |
| 5.1.2 树立以人为本理念 | 第37-38页 |
| 5.1.3 培育民主治理理念 | 第38页 |
| 5.1.4 坚持公平正义理念 | 第38-39页 |
| 5.2 强化公共服务能力——为实现政府人民性奠定资源基础 | 第39-41页 |
| 5.2.1 加强公务员队伍建设，提升公务员总体素质 | 第39-40页 |
| 5.2.2 完善财政管理体制，增加公共服务投入 | 第40页 |
| 5.2.3 构建多元供给主体，创新服务供给方式 | 第40-41页 |
| 5.3 建立科学运行机制——为实现政府人民性提供效能支持 | 第41-43页 |
| 5.3.1 切实转变政府职能 | 第41-42页 |
| 5.3.2 优化政府组织结构 | 第42-43页 |
| 5.3.3 推进电子政务建设 | 第43页 |
| 5.4 加强法律制度建设——为实现政府人民性建构制度规范 | 第43-46页 |
| 5.4.1 完善政务公开制度 | 第43-44页 |
| 5.4.2 健全绩效评估制度 | 第44-45页 |
| 5.4.3 推进法治政府建设 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 攻读硕士学位期间参与课题与发表论文 | 第50页 |
