| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第9-10页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第9-10页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第10-15页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第10-13页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.4 研究内容和研究方法 | 第15-17页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第15-17页 |
| 2 低保对象认定情况调查 | 第17-37页 |
| 2.1 低保对象认定 | 第17-22页 |
| 2.1.1 低保对象认定标准 | 第17-18页 |
| 2.1.2 家庭收入计算 | 第18-20页 |
| 2.1.3 低保对象认定流程 | 第20-22页 |
| 2.2 鞍子山乡低保对象概况 | 第22-24页 |
| 2.2.1 鞍子山乡低保对象分布 | 第22-23页 |
| 2.2.2 鞍子山乡低保对象覆盖范围 | 第23-24页 |
| 2.3 调查设计 | 第24-26页 |
| 2.3.1 调查理论依据 | 第24页 |
| 2.3.2 调查研究目的 | 第24-25页 |
| 2.3.3 调查对象与范围 | 第25页 |
| 2.3.4 调查方式 | 第25页 |
| 2.3.5 调查问卷设计 | 第25-26页 |
| 2.4 调查结果 | 第26-37页 |
| 2.4.1 调查问卷结果统计 | 第26-35页 |
| 2.4.2 调查结论 | 第35-37页 |
| 3 鞍子山乡低保对象认定存在问题及原因分析 | 第37-43页 |
| 3.1 鞍子山乡低保对象认定存在问题 | 第37-40页 |
| 3.1.1 居民经济状况核对不准确 | 第37-38页 |
| 3.1.2 低保工作效率低 | 第38页 |
| 3.1.3 认定流程不够科学 | 第38-39页 |
| 3.1.4 相关部门对政策的执行有偏差 | 第39页 |
| 3.1.5 低保政策及相关制度的知晓度低 | 第39-40页 |
| 3.2 鞍子山乡低保对象认定存问题的原因分析 | 第40-43页 |
| 3.2.1 居民经济状况难以准确核对 | 第40页 |
| 3.2.2 认定程序繁琐 | 第40-41页 |
| 3.2.3 缺乏监管的主动性 | 第41页 |
| 3.2.4 低保工作人员少,工作量大 | 第41页 |
| 3.2.5 低保政策缺乏宣传 | 第41-43页 |
| 4 对策与建议 | 第43-49页 |
| 4.1 加强低保管理队伍建设及政策宣传 | 第43-44页 |
| 4.1.1 逐级成立低保管理中心 | 第43页 |
| 4.1.2 提高低保工作人员的选拔任用标准 | 第43页 |
| 4.1.3 加强工作人员的教育力度 | 第43页 |
| 4.1.4 加大低保政策宣传力度 | 第43-44页 |
| 4.2 规范低保认定流程 | 第44-45页 |
| 4.2.1 缩短低保认定时间 | 第44页 |
| 4.2.2 建议取消“四议一审两公开”程序 | 第44页 |
| 4.2.3 重塑低保认定流程 | 第44-45页 |
| 4.3 科学核对家庭经济状况 | 第45-47页 |
| 4.3.1 实行分类救助 | 第45页 |
| 4.3.2 建立庄河市居民经济状况核对系统 | 第45-46页 |
| 4.3.3 探索开展第三方评估 | 第46-47页 |
| 4.3.4 进一步明确家庭收入认定范围 | 第47页 |
| 4.4 建立责任追究机制 | 第47-49页 |
| 4.4.1 明确和细化违反家庭经济状况申报制度的相关责任 | 第47页 |
| 4.4.2 建立严格的责任追究制 | 第47-48页 |
| 4.4.3 畅通信访渠道 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 附录A 农村最低生活保障状况调查研究问卷 | 第52-56页 |
| 附录B 农村最低生活保障状况访谈提纲 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |