| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 第一章 行政侵权的概念及构成要件 | 第12-17页 |
| 第一节 行政侵权的概念 | 第12-14页 |
| 第二节 行政侵权的构成要件 | 第14-17页 |
| 一、 行政侵权的行政行为 | 第15-16页 |
| 二、 给行政相对人造成的损害事实 | 第16页 |
| 三、 行政行为与损害结果之间有因果关系 | 第16-17页 |
| 第二章 公安机关行政侵权行为的类型 | 第17-22页 |
| 第一节 行政侵权行为的理论分类 | 第17-19页 |
| 一、 具体行政行为的行政侵权与抽象行政行为的行政侵权 | 第17-18页 |
| 二、 作为的行政侵权与不作为的行政侵权 | 第18页 |
| 三、 过错的行政侵权与无过错的行政侵权 | 第18-19页 |
| 第二节 公安机关在具体行政行为中的行政侵权类型 | 第19-22页 |
| 一、 内部规范与法律法规相冲突导致的行政侵权 | 第19-20页 |
| 二、 程序违法或程序设置缺陷导致的行政侵权 | 第20-21页 |
| 三、 滥用职权导致的行政侵权 | 第21-22页 |
| 第三章 公安机关行政侵权责任的认定 | 第22-29页 |
| 第一节 行政侵权责任的归责原则 | 第23-25页 |
| 一、 过错责任原则 | 第23-24页 |
| 二、 无过错责任原则 | 第24页 |
| 三、 违法原则 | 第24页 |
| 四、 违法和明显不当原则 | 第24-25页 |
| 第二节 公安机关行政侵权责任主体的认定 | 第25-27页 |
| 一、 公安机关的内设机构是否可以成为行政侵权责任主体 | 第25-26页 |
| 二、 人民警察是否可以成为行政侵权责任主体 | 第26-27页 |
| 第三节 公安机关行政侵权责任的排除 | 第27-29页 |
| 一、 行政侵权责任的免除 | 第27-28页 |
| 二、 行政追偿责任的免除 | 第28-29页 |
| 第四章 公安机关及人民警察行政侵权责任的承担 | 第29-33页 |
| 第一节 公安机关行政侵权责任的承担形式 | 第29-31页 |
| 一、 对具有惩戒性质的行政侵权的承担形式 | 第29-30页 |
| 二、 对补救性质的行政侵权责任的承担形式 | 第30-31页 |
| 三、 对具有精神性行政侵权责任的承担形式 | 第31页 |
| 第二节 人民警察行政侵权责任的承担形式 | 第31-33页 |
| 一、 对人民警察的行政处分 | 第32页 |
| 二、 对人民警察的行政追偿 | 第32-33页 |
| 第五章 公安机关行政侵权行为的预防与控制 | 第33-41页 |
| 第一节 公安机关行政侵权行为的成因 | 第34-35页 |
| 一、 公安机关内设机构的不合理设置导致行政侵权行为频发 | 第34页 |
| 二、 各警种之间的职能划分不清导致行政侵权行为的频发 | 第34-35页 |
| 第二节 预防公安机关行政侵权行为的切入点 | 第35-38页 |
| 一、 公安机关与政府其他行政部门的分权 | 第35-36页 |
| 二、 公安机关与社会组织的分权 | 第36-37页 |
| 三、 预防公安机关行政侵权行为需要处理的几方面关系 | 第37-38页 |
| 第三节 预防公安机关行政侵权行为的途径与方法 | 第38-41页 |
| 一、 公安机关在组织行政调查中行政侵权行为的预防 | 第38-40页 |
| 二、 公安机关对被行政处罚人的权利救济问题 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-43页 |
