| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 第一部分 导论 | 第12-17页 |
| 一、 研究目的和意义 | 第12-13页 |
| （一） 研究目的 | 第12页 |
| （二） 研究意义 | 第12-13页 |
| 二、 国内外研究现状综述 | 第13-15页 |
| （一） 国内研究现状 | 第13-15页 |
| （二） 国外研究现状 | 第15页 |
| 三、 研究内容和方法 | 第15-17页 |
| （一） 研究内容 | 第15-16页 |
| （二） 研究方法 | 第16-17页 |
| 第二部分 县级财政基础和能力建设的理论基础 | 第17-28页 |
| 一、 县级政府财政基础和能力建设的基本概念及其相互关系 | 第17-24页 |
| （一） 财政基础的含义 | 第17页 |
| （二） 决定财政基础的因素 | 第17-21页 |
| （三） 财政能力的含义 | 第21页 |
| （四） 决定财政能力的要素及其相互关系 | 第21-22页 |
| （五） 县级财政能力的构成 | 第22-23页 |
| （六） 县级财政基础和财政能力建设之间的辩证关系 | 第23-24页 |
| 二、 县级政府财政基础和能力建设运用的理论 | 第24-28页 |
| （一） 市场经济体制与公共财政理论——奠定理论基础 | 第24-25页 |
| （二） 科学发展观与和谐社会建设理论——明确理论方向 | 第25-26页 |
| （三） 财权与事权关系理论——提供理论支柱 | 第26-28页 |
| 第三部分 县级财政基础和能力建设改革的重要性 | 第28-36页 |
| 一、 有利于加快县级财政改革，推动经济发展 | 第28-32页 |
| （一） 适应县级财政基础和能力建设改革的总体思路 | 第28-29页 |
| （二） 对于促进县域经济发展具有重要意义 | 第29-31页 |
| （三） 成功的探索具有导向作用 | 第31-32页 |
| 二、 有利于国家重大战略目标的实现 | 第32-34页 |
| （一） 有利于促进社会主义新农村建设 | 第32-33页 |
| （二） 有利于促进社会主义和谐社会建设 | 第33-34页 |
| 三、 有利于加强我国思想政治建设，提高政治声誉 | 第34-36页 |
| （一） 利于我国政治声誉的提高 | 第34页 |
| （二） 县级财政基础和能力建设思想上的重要性 | 第34-36页 |
| 第四部分 县级财政基础和能力建设改革的必要性 | 第36-49页 |
| 一、 稳固基层政权和转变政府职能的必然要求 | 第36-39页 |
| （一） 稳固基层政权的必要性 | 第36-39页 |
| （二） 转变政府职能的必要性 | 第39页 |
| 二、 提高县域经济发展水平的必然要求 | 第39-43页 |
| （一） 扩大县域经济发展规模的必然要求 | 第39-41页 |
| （二） 调整县级经济发展结构的必然要求 | 第41-42页 |
| （三） 缩小贫富差距，实现共同富裕的必然要求 | 第42-43页 |
| 三、 财政体制改革的内在要求 | 第43-46页 |
| （一） 财政分配体制改革的内在要求 | 第43-45页 |
| （二） 财政管理体制改革的内在要求 | 第45-46页 |
| 四、 实现国家重要战略目标的必然要求 | 第46-49页 |
| （一） 社会主义新农村建设的要求 | 第47页 |
| （二） 建设社会主义和谐社会的要求 | 第47-49页 |
| 第五部分 县级财政基础和能力建设改革的可行性 | 第49-58页 |
| 一、 政治上的可行性 | 第49-51页 |
| （一） 符合我国政治经济的发展方向 | 第49-50页 |
| （二） 与中央的指导思想和重大战略目标相吻合 | 第50-51页 |
| 二、 经济上的可行性 | 第51-55页 |
| （一） 总体经济实力明显提高 | 第51-54页 |
| （二） 各项经济指标明显改善 | 第54-55页 |
| 三、 财政上的可行性 | 第55-58页 |
| （一） 财政分配体制上的可行性 | 第55-56页 |
| （二） 财政监督管理体制上的可行性 | 第56-58页 |
| 结束语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 攻读硕士学位期间从事的科学研究 | 第62-63页 |
| 一、 发表论文 | 第62页 |
| 二、 研究课题 | 第62-63页 |
