| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 绪论 | 第11-15页 |
| （一）研究背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.研究背景 | 第11页 |
| 2.研究意义 | 第11-12页 |
| （二）小产权房的法律规定和演变 | 第12-13页 |
| （三）研究方法和思路 | 第13页 |
| （四）论文创新之处和存在的问题 | 第13-15页 |
| 1.创新之处 | 第13页 |
| 2.存在的问题 | 第13-15页 |
| 一、“小产权房”阐释 | 第15-18页 |
| （一）“小产权房”的界定 | 第15-17页 |
| （二）“小产权房”的划分 | 第17-18页 |
| 二、“小产权房”存在的问题及产生原因 | 第18-24页 |
| （一）“小产权房”存在的问题 | 第18-21页 |
| 1.“小产权房”的产权性质困境 | 第18-19页 |
| 2.“小产权房”的质量违约难题 | 第19页 |
| 3.“小产权房”的先天程序缺陷 | 第19-20页 |
| 4.“小产权房”的其他法律风险 | 第20页 |
| 5.“小产权房”的收益分配之争 | 第20-21页 |
| （二）小产权房产生原因 | 第21-24页 |
| 1.制度原因 | 第21-22页 |
| 2.社会原因 | 第22-23页 |
| 3.法律原因 | 第23-24页 |
| 三、我国现行法律中对“小产权房”的相关规定及入市困境 | 第24-29页 |
| （一）我国现行法律规则下的“小产权房” | 第24-26页 |
| 1.“小产权房”在我国《土地管理法》中的规定 | 第24-25页 |
| 2.“小产权房”与《物权法》的关系 | 第25-26页 |
| （二）“小产权房”的入市困境 | 第26-29页 |
| 四、我国“小产权房”合法化的法理分析 | 第29-37页 |
| （一）正当性分析 | 第29-32页 |
| 1.“小产权房”的存在符合宪法的基本精神 | 第29-30页 |
| 2.城乡一体化发展的发展趋势使“小产权房”的存在具有了一定的合理性 | 第30-31页 |
| 3.法律应有的价值取向的平衡性 | 第31-32页 |
| 4.社会平衡发展基础上的法律价值考量 | 第32页 |
| （二）可行性分析 | 第32-33页 |
| （三）必然性分析 | 第33-37页 |
| 1.解决购房需求 | 第34页 |
| 2.降低房地产成本 | 第34-35页 |
| 3.促进城市与农村协调发展 | 第35页 |
| 4.促进农民增收 | 第35-37页 |
| 五、解决“小产权房”问题的实现路径 | 第37-46页 |
| （一）完善“小产权房”的相关立法 | 第37-39页 |
| （二）集体土地所有权制度的完善 | 第39-41页 |
| （三）完善集体土地使用权流转制度 | 第41-42页 |
| 1.明确集体土地所有权的主体 | 第41页 |
| 2.依法办理土地权属登记 | 第41-42页 |
| （四）采用不同政策处理现有“小产权房” | 第42-43页 |
| 1.在农用地上建设的“小产权房”的处理 | 第42页 |
| 2.在宅基地上建设的“小产权房”的处理 | 第42-43页 |
| 3.在其他集体用地上建设的“小产权房”的处理 | 第43页 |
| （五）建立相关监督和惩罚制度 | 第43-46页 |
| 1.设立专门的监督部门 | 第43-44页 |
| 2.加大对违法行为的惩处力度 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 主要参考文献 | 第47-49页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |