| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| （一）选题意义 | 第9页 |
| （二）国内外研究现状及述评 | 第9-12页 |
| 1. 国外相关研究 | 第9-11页 |
| 2. 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 3. 研究现状述评 | 第12页 |
| （三）研究的主要概念及理论基础 | 第12-15页 |
| 1. 研究的主要概念 | 第12-13页 |
| 2. 研究的主要理论工具 | 第13-15页 |
| （四）研究的主要方法及可能的创新之处 | 第15页 |
| 1. 研究的主要方法 | 第15页 |
| 2. 研究可能的创新之处 | 第15页 |
| 一、非营利组织参与公共危机管理现状 | 第15-20页 |
| （一）非营利组织参与公共危机管理的优势 | 第15-17页 |
| 1. 非营利组织参与危机管理的理论基础 | 第16页 |
| 2. 富有专业精神和实践经验 | 第16页 |
| 3. 有助于满足多元需求 | 第16-17页 |
| 4. 机动灵活并善于创新 | 第17页 |
| （二）我国非营利组织参与公共危机管理的成效 | 第17-18页 |
| （三）我国非营利组织参与公共危机管理的困境 | 第18-20页 |
| 1. 非营利组织参与危机管理的活动不规范 | 第19页 |
| 2. 非营利组织参与危机管理与政府缺乏协调沟通 | 第19页 |
| 3. 非营利组织参与危机管理缺乏合法途径 | 第19-20页 |
| 4. 非营利组织参与危机管理缺乏制度保障 | 第20页 |
| 二、非营利组织参与公共危机管理政府规制的现状及问题 | 第20-26页 |
| （一）非营利组织参与公共危机管理政府规制的现状 | 第20-22页 |
| （二）非营利组织参与公共危机管理政府规制存在的问题 | 第22-23页 |
| 1.政府规制措施散乱，缺乏系统性 | 第22页 |
| 2.重资质规制，轻参与效果评估 | 第22-23页 |
| 3.重行政手段，轻经济法律手段 | 第23页 |
| （三）非营利组织参与公共危机管理政府规制问题的原因分析 | 第23-26页 |
| 1.政府对非营利组织参与公共危机管理认知不足 | 第23-24页 |
| 2.政府规制理念落后于实践 | 第24-25页 |
| 3.规制手段单一，规制法律制度不健全 | 第25-26页 |
| 三、非营利组织参与公共危机管理政府规制的基本途径 | 第26-31页 |
| （一）规制非营利组织公共危机管理参与的关键点 | 第26-27页 |
| 1. 公共精神的塑造 | 第26页 |
| 2. 危机管理秩序的维护 | 第26页 |
| 3. 尊重规律，科学规制 | 第26-27页 |
| （二）政府规制非营利组织参与公共危机管理的措施建议 | 第27-31页 |
| 1.加强立法，提供法律保障 | 第27页 |
| 2.明确非营利组织在参与危机管理中的责任 | 第27-28页 |
| 3.规范非政府组织危机管理参与秩序 | 第28页 |
| 4.加强对非营利组织的监督 | 第28-29页 |
| 5.建构手段多样化的政府规制体系 | 第29-31页 |
| 结束语 | 第31页 |
| 参考文献 | 第31-35页 |
| 致谢 | 第35页 |
