| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 第1章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 问题提出与研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-16页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第16-17页 |
| 1.3 主要内容与基本结构 | 第17-18页 |
| 1.4 研究方法与创新之处 | 第18-20页 |
| 第2章 县委书记权力监督的应然分析 | 第20-25页 |
| 2.1 县委书记角色的特殊性 | 第20-21页 |
| 2.1.1 县委书记的角色定位 | 第20-21页 |
| 2.1.2 县委书记地位的特殊性 | 第21页 |
| 2.2 县委书记权力的特殊性 | 第21-22页 |
| 2.3 县委书记权力监督的基本依据 | 第22-23页 |
| 2.3.1 权力监督的理论依据 | 第22页 |
| 2.3.2 权力监督的现实依据 | 第22-23页 |
| 2.4 县委书记权力监督的机制分类 | 第23-25页 |
| 2.4.1 党内监督机制 | 第23-24页 |
| 2.4.2 法律监督机制 | 第24页 |
| 2.4.3 社会监督机制 | 第24-25页 |
| 第3章 县委书记权力监督的实然分析 | 第25-33页 |
| 3.1 县委书记权力监督中存在问题 | 第25-27页 |
| 3.1.1 权力过于集中 | 第25页 |
| 3.1.2 权力授受关系模糊 | 第25页 |
| 3.1.3 监督主体不独立 | 第25-26页 |
| 3.1.4 监督方式强制性弱 | 第26页 |
| 3.1.5 抵制监督成本低 | 第26页 |
| 3.1.6 监督主客体缺失 | 第26-27页 |
| 3.2 县委书记权力监督中问题原因 | 第27-30页 |
| 3.2.1 利益因素 | 第27-28页 |
| 3.2.2 制度因素 | 第28-29页 |
| 3.2.3 主体自律因素 | 第29页 |
| 3.2.4 文化环境因素 | 第29-30页 |
| 3.3 县委书记权力监督的创新做法 | 第30-33页 |
| 3.3.1 中纪委和中组部三地“县权公开”改革试点 | 第30-31页 |
| 3.3.2 安徽无为县：规范县委和县委书记用人行为试点 | 第31页 |
| 3.3.3 湖南衡东县：“县权透明”试验 | 第31-32页 |
| 3.3.4 对创新做法的简要评论 | 第32-33页 |
| 第4章 加强县委书记权力监督的对策建议 | 第33-47页 |
| 4.1 规范权力是前提 | 第33-36页 |
| 4.1.1 减少行政审批权 | 第33-34页 |
| 4.1.2 减少县委书记的自由裁量权 | 第34-35页 |
| 4.1.3 加强对重大决策权的事前约束 | 第35页 |
| 4.1.4 厘清县委书记责任边界 | 第35-36页 |
| 4.2 强化监督是关键 | 第36-42页 |
| 4.2.1 上级监督 | 第36-39页 |
| 4.2.2 下级监督 | 第39-42页 |
| 4.3 科学激励是保障 | 第42-47页 |
| 4.3.1 待遇保障要提高 | 第43-44页 |
| 4.3.2 绩效考核要科学 | 第44-47页 |
| 结论 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |