| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第10-11页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第11-14页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第13-14页 |
| 1.4 研究内容 | 第14-15页 |
| 1.5 研究方法 | 第15页 |
| 1.6 论文创新之处 | 第15-16页 |
| 第二章 洞庭湖湿地保护法律之现状 | 第16-22页 |
| 2.1 洞庭湖湿地的生态现状 | 第16-19页 |
| 2.1.1 生态干旱问题严重 | 第16-17页 |
| 2.1.2 湿地面积减少 | 第17页 |
| 2.1.3 湿地水污染日益严重 | 第17-18页 |
| 2.1.4 生物多样性减少 | 第18-19页 |
| 2.2 洞庭湖湿地的法律保护 | 第19-22页 |
| 2.2.1 洞庭湖湿地保护立法现状 | 第19-21页 |
| 2.2.2 洞庭湖湿地保护管理现状 | 第21-22页 |
| 第三章 我国湿地保护法律制度之不足 | 第22-27页 |
| 3.1 湿地保护法律制度不健全 | 第22-24页 |
| 3.1.1 缺乏统一的湿地保护专门法 | 第22页 |
| 3.1.2 规章、法规之间存在冲突 | 第22-23页 |
| 3.1.3 地方性法规存在缺陷 | 第23-24页 |
| 3.2 湿地管理体制不完善 | 第24-25页 |
| 3.2.1 多头管理，行政管理混乱 | 第24页 |
| 3.2.2 保护区机构性质、定位不清，资金不足 | 第24页 |
| 3.2.3 湿地保护区建设不完善 | 第24-25页 |
| 3.3 土地权属制度不完善 | 第25页 |
| 3.4 生态保护理念、公众参与理念未落实 | 第25-27页 |
| 第四章 国外湿地保护法律制度对我国的借鉴 | 第27-36页 |
| 4.1 国外典型湿地保护法律制度 | 第27-30页 |
| 4.1.1《湿地公约》对湿地的保护 | 第27页 |
| 4.1.2 美国湿地保护相关制度 | 第27-28页 |
| 4.1.3 英国湿地保护相关制度 | 第28-29页 |
| 4.1.4 澳大利亚湿地保护相关制度 | 第29-30页 |
| 4.1.5 日本湿地保护相关制度 | 第30页 |
| 4.2 国外湿地保护法律制度对我国的借鉴 | 第30-36页 |
| 4.2.1 湿地保护立法体系与宗旨的借鉴 | 第30-31页 |
| 4.2.2 湿地保护政策的借鉴 | 第31-32页 |
| 4.2.3 湿地保护管理体制的借鉴 | 第32页 |
| 4.2.4 湿地保护法律制度的借鉴 | 第32-35页 |
| 4.2.5 湿地保护法律意识培养的借鉴 | 第35-36页 |
| 第五章 完善我国湿地保护法律制度的建议 | 第36-45页 |
| 5.1 构建以生态利益为中心的湿地综合性立法体系 | 第36-38页 |
| 5.1.1 确立以生态利益为中心的立法理念 | 第36页 |
| 5.1.2 进行综合性框架立法，完善湿地保护法律体系 | 第36-38页 |
| 5.2 改变湿地要素式管理方式，改善湿地管理机制 | 第38-42页 |
| 5.2.1 明确现有管理机构管理权限，建立管理协调机制 | 第38-40页 |
| 5.2.2 加强行政执法手段，扩大执法权限 | 第40页 |
| 5.2.3 资金来源多样化，整顿更新管理队伍 | 第40-41页 |
| 5.2.4 湿地管理的有效途径：封闭管理与社区共管 | 第41-42页 |
| 5.3 运用多种调整手段，构建湿地法律保护的监管体系 | 第42-45页 |
| 5.3.1 建立专门的湿地保全监管委员会，构建湿地监管体系 | 第42-43页 |
| 5.3.2 发挥社会组织力量，构建湿地开发、利用的市场规制 | 第43页 |
| 5.3.3 提升公民湿地保护环境意识和法律意识，形成社会监督氛围 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 作者简介 | 第51页 |
