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政府信息公开诉讼举证责任问题探析

摘要第3-4页
Abstract第4-5页
引言第8-10页
一、政府信息申请人不具有申请条件的举证责任第10-16页
    (一) 、申请人是否符合申请条件的举证责任分配第10-13页
        1. 申请人对符合申请条件的说明义务的界定第10-12页
        2. 举证责任问题的解决建议第12-13页
    (二)、域外关于相关法律规定及对我国的启示第13-16页
        1. 美国关于申请人申请资格的规定第13-14页
        2. 韩国关于申请人申请资格的规定第14页
        3. 对我国的启示----合理设置申请人的门槛防止滥用诉讼权利第14-16页
二、信息免于公开的举证责任分析第16-26页
    (一)、国家秘密的举证责任第16-20页
        1. 被告行政机关承担国家秘密认定的举证责任第16-17页
        2. 被告举证责任履行方式第17-20页
    (二)、商业秘密的举证责任第20-22页
        1. 商业秘密在政府信息免于公开语境下的法律含义第20-21页
        2. 判断不公开商业秘密是否影响公共利益的标准——立法目的第21-22页
    (三)、涉及个人隐私的举证责任第22-24页
        1. 原告承担不予公开影响公共利益的举证责任第22-23页
        2. 涉及个人隐私信息公开范围审查第23-24页
    (四)、涉及“三安全一稳定”信息的证明责任第24-25页
        1. “三安全一稳定”政府信息的认定机构审查第24-25页
    小结第25-26页
三、行政机关答复“信息不存在”情形下举证责任第26-35页
    (一)、行政机关答复“信息不存在”情形下举证责任困境之原因分析第26-28页
        1. “信息不存在”概述第26-27页
        2. 被告承担举证责任的困境第27页
        3. 原告承担举证责任的困境第27-28页
    (二)、举证责任分配第28-32页
        1. 举证责任分配需要考虑到的因素第28-29页
        2. 行政机关承担主要的举证责任第29-31页
        3. 政府信息申请人承担次要的举证责任第31-32页
    (三)、举证责任的审查标准第32-35页
        1. 被告检索义务勤勉履行的审查标准第32-33页
        2. 原告提供其他行政机关答复的审查标准的认定第33-35页
四、其他不予公开政府信息的举证责任第35-40页
    (一)、过程性信息的举证责任内容第35-37页
    (二)、内部管理信息公开与否判断标准——外部影响力第37-40页
结语第40-42页
参考文献第42-44页
致谢第44页

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