基于《慈善法》规制下的微公益活动的政府监管研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-20页 |
| 第一节 选题背景与意义 | 第11-13页 |
| 一、选题背景 | 第11-13页 |
| 二、研究意义 | 第13页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第13-17页 |
| 一、国内研究现状 | 第13-15页 |
| 二、国外研究现状 | 第15-17页 |
| 第三节 研究内容和研究方法 | 第17-18页 |
| 一、主要研究内容 | 第17页 |
| 二、研究方法 | 第17-18页 |
| 三、重难点分析 | 第18页 |
| 第四节 论文的创新点 | 第18-20页 |
| 第二章 基本概念与理论基础 | 第20-25页 |
| 第一节 基本概念 | 第20-21页 |
| 一、微公益 | 第20-21页 |
| 二、法律规制 | 第21页 |
| 三、政府监管 | 第21页 |
| 第二节 理论基础 | 第21-25页 |
| 一、国家与社会关系理论 | 第21-22页 |
| 二、志愿失灵理论 | 第22-24页 |
| 三、非政府组织问责理论 | 第24-25页 |
| 第三章 我国微公益的产生与发展 | 第25-32页 |
| 第一节 产生背景 | 第25-26页 |
| 一、技术条件 | 第25页 |
| 二、文化环境 | 第25-26页 |
| 三、助推事件 | 第26页 |
| 第二节 发展进程 | 第26-28页 |
| 一、雏形——“多背一公斤”计划 | 第26-27页 |
| 二、微公益1.0时代——茶缸微公益互动社区 | 第27页 |
| 三、微公益2.0时代——新浪微博微公益平台 | 第27-28页 |
| 第三节 现状分析——《慈善法》的保护与约束 | 第28-32页 |
| 一、科学管理 | 第29-30页 |
| (一) 简化准入登记制度 | 第29页 |
| (二) 网络募捐方式合法化 | 第29-30页 |
| 二、审慎约束 | 第30-32页 |
| (一) 网络募捐规定指定平台 | 第30页 |
| (二) 建立项目管理制度 | 第30页 |
| (三) 规范组织年度管理成本 | 第30-32页 |
| 第四章 微公益活动中的现存乱象与原因分析 | 第32-38页 |
| 第一节 微公益活动中的现存乱象 | 第32-35页 |
| 一、谣言虚假信息肆虐 | 第32-33页 |
| 二、骗捐诈捐难以追责 | 第33-34页 |
| 三、捐赠财务使用不当 | 第34页 |
| 四、施助对象信息泄露 | 第34-35页 |
| 第二节 当前微公益活动失范的原因分析 | 第35-38页 |
| 一、《慈善法》仅进行宏观规制 | 第35-36页 |
| (一) 缺乏强有力的监管框架制定 | 第35-36页 |
| (二) 对微公益活动的适用性不足 | 第36页 |
| 二、政府监管不到位 | 第36-38页 |
| (一) 与《慈善法》缺乏有机衔接与配套操作 | 第36页 |
| (二) 监管角色定位不明确 | 第36-37页 |
| (三) 监管职能与重点不明晰 | 第37页 |
| (四) 政府监管与社会监督缺乏整合 | 第37-38页 |
| 第五章 公益慈善组织监管机构的模式比较与启示 | 第38-42页 |
| 第一节 公益慈善组织监管机构的模式 | 第38-40页 |
| 一、分散监管 | 第38页 |
| 二、集中监管 | 第38-40页 |
| (一) 英国慈善委员会 | 第38-39页 |
| (二) 美国联邦税务局 | 第39-40页 |
| 三、从分散监管转为集中监管模式 | 第40页 |
| 第二节 对我国公益慈善组织监管的启示 | 第40-42页 |
| 一、集中化监管趋势 | 第40-41页 |
| 二、监管部门职权提升 | 第41页 |
| 三、“先发制人” | 第41-42页 |
| 第六章 政府对微公益进行监管的具体路径 | 第42-48页 |
| 第一节 针对微公益活动设立专项法 | 第42页 |
| 第二节 明确政府的监管主体地位 | 第42-43页 |
| 第三节 明晰政府监管职能及监管重点 | 第43页 |
| 一、静态化监管 | 第43页 |
| 二、动态化监管 | 第43页 |
| 第四节 设立独立的微公益监管机构 | 第43-45页 |
| 第五节 加强部门间协调合作 | 第45-46页 |
| 一、微公益监管机构与税务部门 | 第45-46页 |
| 二、微公益监管机构与公安部门 | 第46页 |
| 三、微公益监管机构与司法部门 | 第46页 |
| 第六节 整合社会监督和新媒体舆论监督 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 附录 | 第53页 |
