| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、村民自治制度概述 | 第10-13页 |
| (一) 村民自治的概念 | 第10-11页 |
| (二) 村民自治制度的发展历程 | 第11-13页 |
| 1. 村民自治制度的产生 | 第11页 |
| 2. 村民自治制度的发展 | 第11-13页 |
| 二、内蒙古自治区村民自治面临的主要问题与原因分析 | 第13-17页 |
| (一) 内蒙古自治区村民自治面临的主要问题 | 第13-15页 |
| 1. 民主决策中村民参与自治的积极性不高 | 第13-14页 |
| 2. 民主监督虚置化,贪腐现象较为严重 | 第14页 |
| 3. 民主管理中精英主体缺失 | 第14-15页 |
| (二) 村民自治出现问题的原因剖析 | 第15-17页 |
| 1. 农民群众的公共意识淡薄 | 第15页 |
| 2. 村民自治协商程序缺失 | 第15-16页 |
| 3. 村民自治体制尚不完善 | 第16-17页 |
| 三、协商民主与村民自治制度的契合 | 第17-23页 |
| (一) 协商民主理论解析 | 第17-20页 |
| 1. 协商民主的概念 | 第17-18页 |
| 2. 协商民主的特点 | 第18-19页 |
| 3. 协商民主在我国的发展 | 第19-20页 |
| (二) 协商民主对村民自治的价值优势 | 第20-23页 |
| 1. 协商民主有助于唤起农民群众的公共意识 | 第20-21页 |
| 2. 协商民主有助于彰显决策程序价值 | 第21-22页 |
| 3. 协商民主有助于推动乡村治理的民主化 | 第22-23页 |
| 四、完善内蒙古自治区村民自治法律制度的路径选择 | 第23-36页 |
| (一) 以协商民主为载体推动内蒙古自治区乡村治理法治化进程 | 第23-25页 |
| 1. 进一步完善村民自治法律制度 | 第23-24页 |
| 2. 协商民主制度的法治化 | 第24-25页 |
| (二) 协商民主制度在完善村民自治法律制度中的探索与实践 | 第25-32页 |
| 1. 村民议事会 | 第25-28页 |
| 2. 民主恳谈会 | 第28-30页 |
| 3. 村民听证质询会 | 第30-31页 |
| 4. 协商民主实践形式的比较分析 | 第31-32页 |
| (三) 构建协商民主模式下村民自治法律制度的保障制度 | 第32-36页 |
| 1. 法律顾问制度概述 | 第33页 |
| 2. 法律顾问制度的主要内容 | 第33-34页 |
| 3. 法律顾问制度的运行机制 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
