呼包银榆经济区地方政府间合作研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-18页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 1. 研究背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-16页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-16页 |
| (三) 研究方法 | 第16-17页 |
| 1. 文献分析法 | 第16页 |
| 2. 规范研究与实证研究相结合 | 第16-17页 |
| (四) 创新与不足 | 第17-18页 |
| 1. 创新点 | 第17页 |
| 2. 不足 | 第17-18页 |
| 一、呼包银榆经济区地方政府间合作的理论基础 | 第18-22页 |
| (一) 政府间合作的内涵 | 第18-19页 |
| (二) 政府间合作的理论依据 | 第19-22页 |
| 1. 博弈理论 | 第19-20页 |
| 2. 公共选择理论 | 第20页 |
| 3. 区域经济合作失灵理论 | 第20-22页 |
| 二、呼包银榆经济区发展现状 | 第22-30页 |
| (一) 呼包银榆经济区的概况 | 第22-24页 |
| 1. 呼包银榆经济区产生的背景 | 第22-23页 |
| 2. 呼包银榆经济区的覆盖范围 | 第23-24页 |
| (二) 呼包银榆经济区的特殊性 | 第24-30页 |
| 1. 呼包银榆经济区的发展优势 | 第24-26页 |
| 2. 呼包银榆经济区的发展劣势 | 第26-30页 |
| 三、呼包银榆经济区政府间合作进展及阻碍因素 | 第30-40页 |
| (一) 呼包银榆经济区政府间合作进展 | 第30-35页 |
| 1. 经济区内交流频繁 | 第30-31页 |
| 2. 合作产业类型丰富 | 第31-32页 |
| 3. 存在城市跨省合作 | 第32-33页 |
| 4. 注意明确产业分工 | 第33-35页 |
| (二) 呼包银榆经济区政府间合作的阻碍因素 | 第35-40页 |
| 1. 合作意识淡薄 | 第35-36页 |
| 2. 常态协调组织及协调网络缺失 | 第36-37页 |
| 3. 利益分配补偿及监督考核机制不健全 | 第37-38页 |
| 4. 政府间合作法律法规的缺失 | 第38-40页 |
| 四、国内外区域政府间合作经验借鉴 | 第40-45页 |
| (一) 美国区域内政府间合作经验借鉴 | 第40-42页 |
| 1. 成立统一的协调管理机构 | 第40-41页 |
| 2. 制定一系列与政府间合作相配套的法律法规 | 第41页 |
| 3. 形成围绕区域公共服务供给的合作网络 | 第41-42页 |
| (二) 泛珠三角区域政府间合作经验借鉴 | 第42-45页 |
| 1. 沟通协商机制方面 | 第42-43页 |
| 2. 利益协调机制方面 | 第43页 |
| 3. 组织协调机制方面 | 第43-45页 |
| 五、推进呼包银榆经济区政府间合作的对策 | 第45-52页 |
| (一) 培养合作意识,淡化属地观念 | 第45-46页 |
| 1. 深化共赢意识,培养创新合作意识 | 第45页 |
| 2. 树立整体意识,淡化属地观念 | 第45-46页 |
| (二) 设立协调组织,赋予监督权力 | 第46-47页 |
| (三) 打破行政壁垒,实现资源共享 | 第47-48页 |
| (四) 建立健全利益分配及补偿机制 | 第48-49页 |
| 1. 建立健全科学的利益分配机制 | 第48页 |
| 2. 建立健全合理的利益补偿机制 | 第48-49页 |
| (五) 建立监督机制,完善考核体系 | 第49-50页 |
| 1. 建立科学的监督机制 | 第49页 |
| 2. 完善政府考核体系 | 第49-50页 |
| (六) 统筹产业布局,分工实现互补 | 第50页 |
| (七) 完善相关法律,加强协议效力 | 第50-52页 |
| 1. 国家对政府间合作的相关法律 | 第50-51页 |
| 2. 赋予政府间合作协议相应法律地位 | 第51页 |
| 3. 地方政府合作过程中的法律救济 | 第51-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
