| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第一章 留守未成年人监护基本理论概述 | 第12-17页 |
| 一、留守未成年人监护概况 | 第12-14页 |
| (一) 留守未成年人 | 第12-13页 |
| 1. 留守未成年人的概念 | 第12页 |
| 2. 留守未成年人的分布 | 第12-13页 |
| (二) 监护 | 第13-14页 |
| 1. 监护的概念 | 第13页 |
| 2. 监护的性质 | 第13页 |
| 3. 监护的法律特征 | 第13-14页 |
| 二、留守未成年人监护的法律依据 | 第14-15页 |
| 三、留守未成年人的主要监护方式 | 第15-17页 |
| (一) 单亲监护 | 第15页 |
| (二) 隔代监护 | 第15页 |
| (三) 上代监护 | 第15-16页 |
| (四) 同辈监护和自我监护 | 第16-17页 |
| 第二章 两大法系主要国家的未成年人监护制度 | 第17-20页 |
| 一、大陆法系国家的未成年人监护制度 | 第17-18页 |
| (一) 法国的未成年人监护制度 | 第17页 |
| (二) 德国的未成年人监护制度 | 第17-18页 |
| 二、英美法系国家的未成年人监护制度 | 第18-20页 |
| (一) 英国的未成年人监护制度 | 第18页 |
| (二) 美国的未成年人监护制度 | 第18-20页 |
| 第三章 我国农村留守未成年人监护制度存在的缺陷及成因 | 第20-27页 |
| 一、我国农村留守未成年人监护制度存在的缺陷 | 第20-23页 |
| (一) 监护理念落后 | 第20页 |
| (二) 监护与亲权未区分 | 第20-21页 |
| (三) 监护人的权利与义务不对等 | 第21页 |
| (四) 监护人资格规定的不明确 | 第21页 |
| (五) 监护监督机制不完善 | 第21-22页 |
| (六) 监护关系变更、撤销的条件不明确、程序不规范、执行难度大 | 第22-23页 |
| 二、我国农村留守未成年人监护制度存在的成因 | 第23-27页 |
| (一) 中国长期实行的城乡二元户籍制度是问题存在的关键 | 第23-24页 |
| (二) "城乡分治、一国两策"的教育政策 | 第24-25页 |
| (三) 对留守未成年人进城受教育的政策规定不明确,保障措施不得力 | 第25页 |
| (四) 在法律法规制定上,留守未成年人问题还没有进入立法机关的议程 | 第25-27页 |
| 第四章 完善农村留守未成年人监护制度 | 第27-42页 |
| 一、监护主体 | 第27-29页 |
| (一) 明确监护人顺序 | 第27页 |
| (二) 细化监护人的资格 | 第27-28页 |
| (三) 建立国家监护制度,设立专门的监护机构 | 第28-29页 |
| 二、监护内容 | 第29-37页 |
| (一) 增加监护的种类 | 第29-32页 |
| (二) 明确监护人的权利和义务 | 第32-35页 |
| 1. 人身监护的权利和义务 | 第32-33页 |
| 2. 财产监护的权利和义务 | 第33-34页 |
| 3. 监护人的报酬请求权 | 第34-35页 |
| 4. 监护人的抗辩权 | 第35页 |
| (三) 明确留守未成年人的权利和义务 | 第35-36页 |
| 1. 选择、取消监护人的权利(10周岁以上的留守未成年人) | 第35-36页 |
| 2. 服从监护的义务 | 第36页 |
| (四) 完善监护变更、撤销制度 | 第36-37页 |
| 三、监护责任 | 第37-42页 |
| (一) 建立监护监督制度 | 第37-38页 |
| (二) 明确监护监督主体和监护监督主体的职责 | 第38-40页 |
| (三) 设立行政监督机构,制定具体的监护监督措施 | 第40-41页 |
| (四) 设立监护监督裁决机关 | 第41-42页 |
| 结束语 | 第42-43页 |
| 注释 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
