| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-10页 |
| 导论 | 第10-15页 |
| 第一章 失独家庭救助问题概述 | 第15-22页 |
| 第一节 相关法律概念的界定 | 第15-18页 |
| 一、行政救助、行政补偿和行政赔偿的概念界定 | 第15-17页 |
| 二、失独概念的法律界定 | 第17-18页 |
| 第二节 失独家庭产生的原因 | 第18-20页 |
| 一、历史政策原因——计划生育的影响 | 第18-19页 |
| 二、现实制度原因——养老保障制度的缺失 | 第19页 |
| 三、其他原因 | 第19-20页 |
| 第三节 失独家庭权益困境 | 第20-22页 |
| 一、经济困境 | 第20-21页 |
| 二、健康困境 | 第21-22页 |
| 三、养老困境 | 第22页 |
| 第二章 我国失独家庭权益救助现状与分析 | 第22-28页 |
| 第一节 失独家庭权益救助现状 | 第22-26页 |
| 一、失独家庭救助的立法发展 | 第22-25页 |
| 二、失独家庭救助的实践探索 | 第25-26页 |
| 第二节 失独家庭权益救助机制存在的不足 | 第26-28页 |
| 一、立法过于笼统,效力位阶偏低 | 第26页 |
| 二、具体救助措施存在诸多漏洞 | 第26-27页 |
| 三、缺乏配套制度的支持 | 第27-28页 |
| 第三章 失独家庭行政补偿的正当性分析 | 第28-40页 |
| 第一节 失独家庭行政补偿是保障人权的重要体现 | 第28-32页 |
| 一、保障人权是民主国家的目标和任务 | 第28页 |
| 二、生育权属于基本人权范畴 | 第28-30页 |
| 三、生育权限制是失独家庭行政补偿的基础 | 第30-32页 |
| 第二节 失独家庭行政补偿是宪法的内在要求 | 第32-34页 |
| 一、宪法是人权的保障书 | 第32页 |
| 二、生育权应作为宪法保护的基本权利 | 第32-33页 |
| 三、失独补偿体现宪法的平等原则 | 第33-34页 |
| 第三节 失独家庭行政补偿符合行政法基本原理 | 第34-40页 |
| 一、符合行政补偿的基础理论 | 第34-36页 |
| 二、符合行政补偿的构成要件 | 第36-39页 |
| 三、符合行政法的基本原则——对信赖利益的保护 | 第39-40页 |
| 第四章 我国构建失独家庭行政补偿制度的具体思考 | 第40-49页 |
| 第一节 完善有关行政补偿的立法工作 | 第40-44页 |
| 一、建立包含衡平补偿的统一行政补偿法 | 第40页 |
| 二、制定专门针对失独家庭的行政补偿法 | 第40-44页 |
| 第二节 加强其他配套制度建设 | 第44-46页 |
| 一、适当放宽《收养法》对收养子女的限制 | 第44-45页 |
| 二、改进《全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案》 | 第45页 |
| 三、深化对失独群体的普查制度和社区走访制度 | 第45-46页 |
| 第三节 建立和健全相关的监督管理机制 | 第46-47页 |
| 一、明确补偿机关内部的监督责任 | 第46页 |
| 二、完善相应的外部监督体系 | 第46-47页 |
| 第四节 加强失独家庭社会养老服务建设 | 第47-49页 |
| 一、大力发展社会养老服务产业 | 第47页 |
| 二、加强社会养老服务的法律体系建设 | 第47-48页 |
| 三、构建以人为本的精神关怀机制 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 后记 | 第53页 |