| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、基层检察机关案件管理制度概述 | 第10-19页 |
| (一) 检察机关案件管理制度产生的背景 | 第10-13页 |
| 1. 检察机关依法强化法律监督的迫切需要 | 第10-11页 |
| 2. 国外检察机关案件监督管理制度的启示 | 第11-13页 |
| (二) 基层检察机关案件管理制度存在的理论基础 | 第13-14页 |
| 1. 案件管理体制依托的政治学基础是权力的监督制约 | 第13页 |
| 2. 案件管理体制依托的法理学基础是内部法律监督 | 第13页 |
| 3. 案件管理体制依托的法律依据是检察改革的重要内容 | 第13-14页 |
| 4. 案件管理体制依托的管理学基础是集约化管理 | 第14页 |
| (三) 基层检察机关案件管理制度的预期价值 | 第14-15页 |
| 1. 强化检察机关的内部监督职能 | 第14-15页 |
| 2. 不断加强对诉讼程序的监督 | 第15页 |
| 3. 体现程序审查与实体审查并行 | 第15页 |
| 4. 实现对业务工作的管理和监督 | 第15页 |
| (四) 正确认识和处理基层检察机关案件管理工作中的几个主要关系 | 第15-17页 |
| 1. 案件管理与案件办理的关系 | 第15-16页 |
| 2. 宏观管理与微观管理的关系 | 第16页 |
| 3. 流程监管与实体监督的关系 | 第16-17页 |
| 4. 外部监督与内部监督的关系 | 第17页 |
| (五) 基层案件管理机构的职能定位 | 第17-19页 |
| 1. 案件的统一输送 | 第17-18页 |
| 2. 法律文书统一管理 | 第18页 |
| 3. 对案件实行全程统一监管 | 第18页 |
| 4. 对涉案款物统一监管 | 第18页 |
| 5. 对案件进行质量评查 | 第18页 |
| 6. 案件统计与分析 | 第18页 |
| 7. 接待诉讼代理人及案件查询 | 第18-19页 |
| 二、基层检察机关案件管理制度设置和机制运行存在的问题及其原因 | 第19-24页 |
| (一) 固阳县人民检察院开展案件管理工作的基本状况 | 第19-20页 |
| (二) 基层检察机关案件监督管理工作存在的问题 | 第20-22页 |
| 1. 案件管理不精细,有效性匮乏 | 第20-21页 |
| 2. 统一业务应用系统有待熟练运用,真正发挥全程监督的效能 | 第21页 |
| 3. 案件质量考核长效机制有待建立健全 | 第21-22页 |
| 4. 诉讼代理人接待以及扣押涉案款物制度有待完善 | 第22页 |
| (三) 出现以上问题的原因分析 | 第22-24页 |
| 1. 案件管理运转机制的原因 | 第22页 |
| 2. 检察干警对案件管理工作的认识及综合素质原因 | 第22-23页 |
| 3. 案件管理制度不完善 | 第23-24页 |
| 三、解决以上案件管理问题的对策及建议 | 第24-28页 |
| (一) 细化案件管理工作,着重解决管理机制运行的实效性 | 第24-25页 |
| 1. 明确职能和地位 | 第24页 |
| 2. 注重人员配置,建设专业化管理队伍 | 第24-25页 |
| 3. 建立健全案件管理制度,规范案件管理工作 | 第25页 |
| (二) 提升统一业务应用系统运用熟练程度,强化全程监管,动态监督 | 第25-26页 |
| 1. 提高认识,熟知熟用统一业务用系统 | 第26页 |
| 2. 利用统一业务系统强化统计分析 | 第26页 |
| 3. 依托统一业务系统适当介入实体监管 | 第26页 |
| (三) 建立案件质量考评体系,实现案件办理零错案 | 第26-27页 |
| (四) 制定切实可行的诉讼代理人接待和扣押款物管理制度,促进检察官公正廉洁执法 | 第27-28页 |
| 结论 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31页 |
