我国矿业管制的法律问题研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 一、论文背景及研究意义 | 第10-11页 |
| 二、文献综述 | 第11-14页 |
| (一) 国外矿业管制研究现状 | 第11-12页 |
| (二) 国内矿业管制研究现状 | 第12-14页 |
| 三、论文研究内容及研究方法 | 第14-16页 |
| (一) 论文的研究内容 | 第14-15页 |
| (二) 论文的研究方法 | 第15-16页 |
| 第二章 矿业管制及其必然性 | 第16-27页 |
| 一、管制与矿业管制 | 第16-21页 |
| (一) 管制的含义及分类 | 第16-19页 |
| (二) 矿业管制的含义及特点 | 第19-21页 |
| 二、矿业与矿业治理 | 第21-24页 |
| (一) 矿产资源与矿业及其特点 | 第21-22页 |
| (二) 矿业治理的途径 | 第22-24页 |
| 三、矿业管制的必要性分析 | 第24-27页 |
| (一) 市场调节存在严重的失灵现象 | 第25页 |
| (二) 自主治理存在不足 | 第25-27页 |
| 第三章 我国矿业管制存在的问题及其原因分析 | 第27-39页 |
| 一、社会性管制中存在的问题及原因 | 第27-28页 |
| (一) 矿山安全生产及环境管制方面 | 第27-28页 |
| (二) 矿工的健康问题 | 第28页 |
| 二、经济性管制中存在的问题及其原因 | 第28-30页 |
| (一) 矿业税费标准过低且种类设置不合理 | 第28-30页 |
| (二) 矿业权价款规定缺乏有效性 | 第30页 |
| 三、矿业管制的法律基础存在不足 | 第30-34页 |
| (一) 《矿产资源法》存在缺陷 | 第30-31页 |
| (二) 矿业用地使用权与矿业权的矛盾 | 第31-33页 |
| (三) 矿业管制的法律建设滞后 | 第33-34页 |
| 四、行政执法监督不力 | 第34-39页 |
| (一) 应急式整顿的负面作用 | 第34-35页 |
| (二) 政府管制权利配置混乱 | 第35-36页 |
| (三) 矿业权管制不规范 | 第36-37页 |
| (四) 执法监督不力 | 第37页 |
| (五) 地方政府的行为给管制带来阻力 | 第37-39页 |
| 第四章 优化我国矿业管制的对策和建议 | 第39-57页 |
| 一、完善社会性管制的法律建议 | 第39-44页 |
| (一) 完善矿山环境管理法律制度 | 第39-43页 |
| (二) 经济手段和激励措施的使用 | 第43-44页 |
| (三) 促进建立企业自身的环境保护机制 | 第44页 |
| 二、完善经济性管制的法律对策 | 第44-48页 |
| (一) 矿业管制税费法律制度的完善 | 第44-47页 |
| (二) 经济性管制法律应遵循的基本原则 | 第47-48页 |
| 三、完善矿业管制的法律规范 | 第48-50页 |
| (一) 尽快修改《矿产资源法》 | 第48页 |
| (二) 处理好矿业管制领域的几个基本法律的关系 | 第48-50页 |
| 四、改革矿业管制体制 | 第50-53页 |
| (一) 改革利益分配格局 | 第50-51页 |
| (二) 改革矿业管制机构 | 第51-53页 |
| 五、加强行政执法监督 | 第53-57页 |
| (一) 逐步由应急性管制过渡到常规性管制 | 第53-54页 |
| (二) 加强准入管制的监督与检查 | 第54页 |
| (三) 加强对管制者的监督 | 第54页 |
| (四) 综合整治政府部门及权利寻租行为 | 第54-55页 |
| (五) 建立健全矿业管制的长效监管机制 | 第55-57页 |
| 结束语 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 附录：攻读学位期间发表的论文情况 | 第63页 |
