我国环境公益诉讼存在问题及对策研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8页 |
| 一、 环境公益诉讼的概述 | 第8-13页 |
| （一） 环境公益诉讼的概念、特征 | 第8-10页 |
| 1、 环境公益诉讼的概念 | 第8页 |
| 3、 环境公益诉讼的特征 | 第8-10页 |
| （二） 环境公益诉讼的理论依据 | 第10-12页 |
| 1、 环境权理论的发展 | 第10-11页 |
| 2、 诉之利益 | 第11-12页 |
| 3、 诉权理论的发展 | 第12页 |
| （三） 我国环境公益诉讼的发展状况 | 第12-13页 |
| 1、 地方环境公益诉讼积极展开 | 第13页 |
| 2、 有关环境公益诉讼的立法 | 第13页 |
| 二、 我国环境公益诉讼立法模式存在问题及对策 | 第13-19页 |
| （一） 我国环境公益诉讼立法模式存在问题 | 第14-16页 |
| 1、 环境公益诉讼的分类 | 第14页 |
| 2、 我国环境公益诉讼中行政诉讼手段缺乏 | 第14-15页 |
| 3、 行政公益诉讼的必要性 | 第15-16页 |
| （二） 国外环境公益诉讼模式的考察 | 第16-18页 |
| 1、 国外环境公益诉讼途径 | 第16-17页 |
| 2、 起诉程序的限制性 | 第17-18页 |
| （三） 环境公益诉讼立法模式的完善 | 第18-19页 |
| 1、 立法保障行政公益诉讼的实施 | 第18页 |
| 2、 设置前置审查制度 | 第18-19页 |
| 三、 我国环境公益诉讼主体资格存在的问题及对策 | 第19-24页 |
| （一） 主体资格范围狭窄 | 第19-20页 |
| 1、 拒绝了公民作为原告的资格 | 第19-20页 |
| 2、 限制了环保社团和社会团体的主体资格 | 第20页 |
| （二） 国外环境公益诉讼主体资格的考察 | 第20-21页 |
| 1、 美国诉讼主体的放宽 | 第20页 |
| 2、 印度主体资格不受限的状态 | 第20-21页 |
| （三） 我国环境公益诉讼原告资格问题的对策 | 第21-24页 |
| 1、 扩大原告主体资格 | 第21-24页 |
| 2、 立法保障主体资格 | 第24页 |
| 四、 我国环境公益诉讼程序保障存在问题及对策 | 第24-27页 |
| （一） 诉讼程序保障存在的问题 | 第24-25页 |
| 1、 举证责任分配的滞后性 | 第24页 |
| 2、 诉讼成本过高 | 第24-25页 |
| （二） 国外环境公益诉讼程序保障的考察 | 第25页 |
| 1、 美国的诉讼成本承担 | 第25页 |
| 2、 印度的调查委员会制度 | 第25页 |
| （三） 我国环境公益诉讼程序保障的对策 | 第25-27页 |
| 1、 根据不同的诉讼主体合理分配举证责任 | 第25-27页 |
| 2、 根据不同的诉讼主体合理分担诉讼成本 | 第27页 |
| 五、 我国环境公益诉讼的支援制度存在问题及对策 | 第27-31页 |
| （一） 法律援助机制不健全和奖励机制的缺乏 | 第27-28页 |
| 1、 环境公益诉讼的法律援助机制不健全 | 第27页 |
| 2、 环境公益诉讼的奖励机制缺乏 | 第27-28页 |
| （二） 国外支援制度的考察 | 第28-29页 |
| 1、 日本建立了比较完善的法律援助制度 | 第28页 |
| 2、 颇具特色的民间组织 | 第28-29页 |
| 3、 公益律师团队 | 第29页 |
| （三） 我国环境公益诉讼的支援制度的对策 | 第29-31页 |
| 1、 成立环境公益诉讼基金 | 第29页 |
| 2、 建立公益律师团体 | 第29-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 注释 | 第32-35页 |
| 参考文献 | 第35-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
