| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-15页 |
| ·研究的背景及意义 | 第8-12页 |
| ·两起相似的行政复议案件 | 第8-10页 |
| ·行政复议是解决行政争议的重要手段 | 第10-11页 |
| ·通过行政复议妥善解决行政争议具有重大意义 | 第11-12页 |
| ·研究的内容及方法 | 第12-14页 |
| ·研究的内容 | 第12-13页 |
| ·研究的方法 | 第13-14页 |
| ·研究的成果及创新点 | 第14-15页 |
| 第二章 两起相似的行政复议案件引出的法律问题 | 第15-17页 |
| ·申请人提出复议申请的法律依据 | 第15页 |
| ·具体法律依据的判定标准 | 第15-17页 |
| 第三章 公益举报人申请行政复议的受案范围评析 | 第17-36页 |
| ·举报及公益举报人的含义 | 第17-19页 |
| ·举报的含义及特征 | 第17-18页 |
| ·公益举报人的含义 | 第18-19页 |
| ·行政复议申请人资格的实定法规定 | 第19页 |
| ·“举报与答复”的法律关系性质 | 第19-24页 |
| ·法律关系的基本内容 | 第19-20页 |
| ·举报权利与答复义务的实定法依据 | 第20-23页 |
| ·行政法律关系的含义及界定 | 第23-24页 |
| ·行政行为与具体行政行为的界定 | 第24-26页 |
| ·行政行为的构成要件理论 | 第24-25页 |
| ·具体行政行为的界定 | 第25-26页 |
| ·行政不作为的判定—兼论作为义务的来源 | 第26-31页 |
| ·行政机关作为义务的来源 | 第26-28页 |
| ·行政不作为的判定标准 | 第28-31页 |
| ·举报受理机关接到举报后的作为义务 | 第31页 |
| ·获得举报奖励权及合法权益被侵犯的认定 | 第31-34页 |
| ·获得举报奖励权的实定法依据 | 第31-32页 |
| ·获得举报奖励权的性质 | 第32-33页 |
| ·合法权益被侵犯的认定 | 第33-34页 |
| ·关于上述公益举报人申请行政复议案的结论 | 第34-36页 |
| ·关于“徐某不服北京市质监局行政不作为申请复议案”的结论 | 第34-35页 |
| ·关于“葛某就常德市食药监管局答复申请行政复议案”的结论 | 第35-36页 |
| 第四章 全面解决公益举报人申请行政复议的建议 | 第36-41页 |
| ·建立与完善非犯罪类案件举报制度 | 第36-37页 |
| ·正确处理举报人的信访与行政复议 | 第37-39页 |
| ·举报人寻求信访或行政复议救济的具体情形 | 第37-38页 |
| ·应正确区分举报人的信访请求与行政复议请求 | 第38-39页 |
| ·一种可行的救济方式：寻求政府信息公开 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 附录 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45页 |