| 致谢 | 第1-7页 |
| 摘要 | 第7-8页 |
| 1. 绪论 | 第8-11页 |
| ·发现问题 | 第8页 |
| ·文献综述 | 第8-10页 |
| ·研究内容 | 第10-11页 |
| 2. “一事一议”制度发展历程及具体内容解析 | 第11-17页 |
| ·“一事一议”制度的发展历程 | 第11-13页 |
| ·一事一议制度的提出 | 第11-12页 |
| ·一事一议制度的完善 | 第12-13页 |
| ·“一事一议”制度具体内容 | 第13-14页 |
| ·“一事一议”制度概念 | 第13页 |
| ·“一事一议”制度议事前提 | 第13-14页 |
| ·议事条件 | 第14页 |
| ·一事一议制度议事程序 | 第14-15页 |
| ·一事一议管理制度 | 第15页 |
| ·一事一议制度主要特点 | 第15-17页 |
| 3. "一事一议"制度存在问题 | 第17-19页 |
| ·“一事一议”制度的效力问题 | 第17页 |
| ·“一事一议”制度很谁实现林达尔均衡 | 第17-18页 |
| ·不能排除“搭便车”行为 | 第18页 |
| ·表决形式的规范化问题 | 第18-19页 |
| 4. "一事一议"制度实施情况和问题---一濮阳市为例 | 第19-24页 |
| ·濮阳市 2011 年一事一议实施情况 | 第19-20页 |
| ·濮阳县情况 | 第19-20页 |
| ·清丰县“一事一议”实施情况 | 第20页 |
| ·南乐县“一事一议”实施情况 | 第20页 |
| ·台前县“一事一议”实施情况 | 第20页 |
| ·一事一议制度运行中的实践困境 | 第20-24页 |
| ·开会难 | 第21页 |
| ·很难“议”出统一意见，决策难定 | 第21-22页 |
| ·超范围议事 | 第22页 |
| ·向村民收费难 | 第22-23页 |
| ·没有法律保障的制约 | 第23-24页 |
| 5. “一事一议”制度问题解决办法和出路 | 第24-29页 |
| ·健全村民民主议事机制，扩大村民的民主权利 | 第24页 |
| ·建立农村公益性设施投入新机制，引导农民出资出劳 | 第24-26页 |
| ·强化政府监督管理机制，维护农民的合法权益 | 第26-27页 |
| ·探索村级集体经济发展与保障村级组织运转的互动机制 | 第27-28页 |
| ·合理利用国家投入资金，采取有效的激励机制 | 第28-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-33页 |
| ABSTRACT | 第33页 |