| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 一、 研究意义 | 第9-10页 |
| （一） 理论意义 | 第9-10页 |
| （二） 现实意义 | 第10页 |
| 二、 文献综述 | 第10-15页 |
| （一） 国外 | 第10-12页 |
| （二） 国内 | 第12-15页 |
| 三、 研究思路 | 第15-16页 |
| 四、 研究创新 | 第16-17页 |
| 第二章 行政特区的相关概念及理论分析 | 第17-22页 |
| 一、 国家结构 | 第17-18页 |
| 二、 行政区划 | 第18-19页 |
| 三、 行政体制 | 第19-20页 |
| 四、 行政特区 | 第20-22页 |
| 第三章 神农架林区的历史沿革 | 第22-30页 |
| 一、 神农架林区概况 | 第22-26页 |
| （一） 自然环境 | 第22页 |
| （二） 社会经济发展现状 | 第22-24页 |
| （三） 行政区划 | 第24-26页 |
| 二、 神农架林区设置的历史背景 | 第26-27页 |
| 三、 神农架林区行政体制的发展历程 | 第27-30页 |
| （一） 行政区划的变迁 | 第27-28页 |
| （二） 1970 年之前的行政体制 | 第28页 |
| （三） 1970 年之后的行政体制 | 第28-30页 |
| 第四章 神农架林区行政体制的现状与存在的主要问题 | 第30-37页 |
| 一、 神农架林区行政体制的现状 | 第30-33页 |
| （一） 神农架林区政府与省政府之间的关系 | 第30-32页 |
| （二） 神农架林区内部机构之间的关系 | 第32-33页 |
| （三） 神农架林区与周边（地）市、州政府之间的关系 | 第33页 |
| 二、 神农架林区行政体制存在的主要问题 | 第33-37页 |
| （一） 省政府与神农架林区政府关系问题 | 第33-34页 |
| （二） 神农架林区政府内部行政体制关系问题 | 第34-35页 |
| （三） 神农架林区与周边（地）市州行政体制关系问题 | 第35-37页 |
| 第五章 神农架林区行政体制的改革建议 | 第37-45页 |
| 一、 国外行政特区发展的经验借鉴 | 第37-38页 |
| 二、 中国行政特区改革的方向 | 第38-39页 |
| （一） 行政特区应适度发展 | 第38页 |
| （二） 行政特区设置应合法化 | 第38-39页 |
| （三） 行政特区设置的政策支持 | 第39页 |
| 三、 神农架林区行政体制的改革建议 | 第39-45页 |
| （一） 神农架林区长期存在的必要性 | 第39-40页 |
| （二） 坚持和发挥神农架林区生态林业保护职能 | 第40-42页 |
| （三） 完善行政体制 | 第42-43页 |
| （四） 调整机构设置 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第51页 |