| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、行政非正式听证程序的一般原理 | 第11-19页 |
| (一) 行政非正式听证程序的内涵与特征 | 第11-14页 |
| 1. 行政非正式听证程序的内涵 | 第11-13页 |
| 2. 行政非正式听证程序的特征 | 第13-14页 |
| (二) 行政非正式听证程序的理论基础 | 第14-16页 |
| 1. 自然正义理论 | 第14-15页 |
| 2. 正当法律程序理论 | 第15-16页 |
| 3. 程序经济理论 | 第16页 |
| (三) 行政非正式听证程序的功能 | 第16-19页 |
| 1. 扩大民主参与 | 第16-17页 |
| 2. 确保行政权力的正确行使 | 第17-18页 |
| 3. 增加行政行为的可接受性 | 第18页 |
| 4. 节约行政成本提高行政效率 | 第18-19页 |
| 二、美国行政非正式听证程序 | 第19-21页 |
| (一) 美国行政非正式听证程序现状 | 第19-20页 |
| 1. 美国行政非正式听证程序的概念及适用范围 | 第19页 |
| 2. “通告与评论”程序 | 第19-20页 |
| 3. 非正式裁决 | 第20页 |
| (二) 美国非正式行政听证程序对构建我国行政非正式听证程序的启示 | 第20-21页 |
| 三、我国行政非正式听证程序的构建 | 第21-27页 |
| (一) 明确行政非正式听证程序的立法目的 | 第21-22页 |
| (二) 确定行政非正式听证程序的适用范围 | 第22-23页 |
| 1. 以行为种类确定行政非正式听证程序的适用范围 | 第22页 |
| 2. 以权益标准确定行政非正式听证程序的适用范围 | 第22-23页 |
| (三) 明确规定行政非正式听证程序的具体内容 | 第23-24页 |
| 1. 事先告知 | 第23页 |
| 2. 行政相对人陈述意见的方式 | 第23-24页 |
| 3. 行政机关作出决策或决定 | 第24页 |
| 4. 说明理由 | 第24页 |
| 5. 程序转换 | 第24页 |
| (四) 建立行政非正式听证程序意见回应机制 | 第24-25页 |
| (五) 违反行政非正式听证程序的情形及其法律责任 | 第25-27页 |
| 1. 违反行政非正式听证程序的情形 | 第25页 |
| 2. 违反行政非正式听证程序的法律责任 | 第25-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |
| 致谢 | 第30页 |