| 中文摘要 | 第1-13页 |
| ABSTRACT | 第13-17页 |
| 导论 | 第17-28页 |
| 一 研究目的 | 第17-20页 |
| 二 研究现状 | 第20-23页 |
| 三 研究视角与研究方法 | 第23-26页 |
| 四 研究框架 | 第26-28页 |
| 第一章 公共性与政府信息公开的基本理论 | 第28-54页 |
| 第一节 公共性的界定 | 第28-33页 |
| 一 公共性的提出及代表性观点 | 第28-30页 |
| 二 公共性概念的界定 | 第30-31页 |
| 三 政治领域公共性的本质要求 | 第31-33页 |
| 第二节 公共性与政府信息公开 | 第33-41页 |
| 一 政府公共性与政府信息的公共性 | 第33-36页 |
| 二 政府信息不对称性分析 | 第36-39页 |
| 三 政府信息公开:公共性与不对称性的必然要求 | 第39-41页 |
| 第三节 彰显公共性的政府信息公开的内容和原则 | 第41-48页 |
| 一 公共性的彰显与缺失 | 第41-43页 |
| 二 彰显公共性的政府信息公开的内容 | 第43-45页 |
| 三 彰显公共性的政府信息公开的原则 | 第45-48页 |
| 第四节 公开与私密:政府信息的制度选择 | 第48-54页 |
| 一 政治形态的变迁与政府信息制度 | 第49-50页 |
| 二 传统体制下政府信息"私密化"取向 | 第50-51页 |
| 三 信息时代背景下政府信息公开制度选择 | 第51-54页 |
| 第二章 彰显公共性:民主化国家政府信息公开的经验与启示 | 第54-80页 |
| 第一节 民主化国家政府信息公开建设的历程 | 第54-62页 |
| 一 信息公开建设的开端(1766年—1966年) | 第54-56页 |
| 二 信息公开建设的发展阶段(1966年到20世纪80年代) | 第56-58页 |
| 三 信息公开建设的逐步成熟阶段(20世纪90年代至今) | 第58-62页 |
| 第二节 公共性视角下民主化国家政府信息公开的特点 | 第62-72页 |
| 一 价值理念:公开性 | 第62-63页 |
| 二 实践坐标:社会性 | 第63-68页 |
| 三 路径构建:多样性 | 第68-72页 |
| 第三节 民主化国家政府信息公开的启示 | 第72-80页 |
| 一 政府信息公开纳入法治化轨道 | 第72-73页 |
| 二 加强民间推动、彰显公共性 | 第73-75页 |
| 三 政府主导、整体推进 | 第75-77页 |
| 四 坚持循序渐进原则 | 第77-80页 |
| 第三章 公共性缺失:斯大林模式国家政府信息公开的教训 | 第80-93页 |
| 第一节 从政府信息的"私密化"到政府信息公开的实践 | 第80-87页 |
| 一 斯大林模式国家政府信息的"私密化" | 第81-85页 |
| 二 戈尔巴乔夫"公开性"思想阐述及政府信息公开的实践 | 第85-87页 |
| 第二节 斯大林模式国家政府信息公开的反思 | 第87-93页 |
| 一 斯大林模式国家政府信息"私密化"的影响 | 第87-90页 |
| 二 戈尔巴乔夫时期政府信息公开的启示 | 第90-93页 |
| 第四章 我国政府信息公开的现状及构建路径 | 第93-128页 |
| 第一节 我国政府信息公开的实践历程 | 第93-98页 |
| 一 建国后政府信息的保密趋向 | 第93-95页 |
| 二 改革开放后政府信息公开的实践历程 | 第95-98页 |
| 第二节 我国政府信息公开的动力分析 | 第98-107页 |
| 一 信息经济发展的推动 | 第98-100页 |
| 二 社会基础 | 第100-103页 |
| 三 政治基础 | 第103-107页 |
| 第三节 我国政府信息公开的困境 | 第107-114页 |
| 一 政府信息的公开与保密界定 | 第107-109页 |
| 二 政府权力在配置信息资源过程中的运行规则和制度化状况 | 第109-112页 |
| 三 政府信息公开与公共舆论的互动关系 | 第112-114页 |
| 第四节 公共性视野下我国政府信息公开的构建路径 | 第114-128页 |
| 一 政府信息公开与保密界限明确 | 第114-116页 |
| 二 按照公共性原则规范政府权力,加强政府信息公开制度建设 | 第116-119页 |
| 三 注重公共舆论、公开文化的培育 | 第119-123页 |
| 四 公共性视野下信息公开制度模式选择 | 第123-128页 |
| 结论 | 第128-131页 |
| 附表 (政府信息公开列表) | 第131-133页 |
| 参考文献 | 第133-139页 |
| 致谢 | 第139-140页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第140-141页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第141页 |
