退耕还林工程后续政策研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-13页 |
| 1 引言 | 第13-27页 |
| ·研究背景 | 第13-14页 |
| ·研究目的和意义 | 第14-17页 |
| ·研究目的 | 第14-17页 |
| ·研究意义 | 第17页 |
| ·相关研究综述与评价 | 第17-24页 |
| ·研究基本框架 | 第24-27页 |
| 2 退耕还林工程后续政策制定的理论依据 | 第27-37页 |
| ·公共产品理论及行政补偿 | 第27-28页 |
| ·外部效益理论与环境公平理论 | 第28-29页 |
| ·经济增长与资源环境相互影响理论 | 第29-30页 |
| ·经济政策学及资源配置效率理论 | 第30-32页 |
| ·可持续发展理论及公共政策理论 | 第32-35页 |
| ·供求均衡原理及耗散结构的理论 | 第35-37页 |
| 3 我国现行退耕还林工程政策的评价 | 第37-75页 |
| ·我国退耕还林工程的历程 | 第37-38页 |
| ·退耕还林工程目标设立及政策规定 | 第38-55页 |
| ·退耕还林工程的生态、经济目标 | 第43-47页 |
| ·退耕还林工程的政策体系 | 第47-55页 |
| ·退耕还林工程政策评价的主要内容 | 第55-75页 |
| ·退耕还林工程政策目标评价及案例 | 第56-64页 |
| ·退耕还林工程主体政策评价 | 第64-68页 |
| ·退耕还林工程投入政策评价 | 第68-70页 |
| ·退耕还林工程法律法规体系评价 | 第70-72页 |
| ·退耕还林工程对粮食安全影响的评价 | 第72-75页 |
| 4 退耕还林工程政策实施中的主要问题及成因探讨 | 第75-87页 |
| ·存在的主要问题 | 第75-82页 |
| ·退耕还林工程主体政策问题 | 第75-76页 |
| ·退耕还林工程补助政策问题 | 第76-77页 |
| ·退耕还林工程的产权政策问题 | 第77-79页 |
| ·后续产业政策问题 | 第79-81页 |
| ·配套政策落实问题 | 第81-82页 |
| ·政策问题的深层次原因 | 第82-87页 |
| ·制度设定存在缺陷 | 第82-83页 |
| ·多重委托代理绩效受损 | 第83页 |
| ·退耕还林工程中存在产权冲突 | 第83-84页 |
| ·稳定农民收入的制度缺失 | 第84-87页 |
| 5 国外林业生态工程的启示 | 第87-97页 |
| ·国外退耕还林工程的实施状况 | 第87-91页 |
| ·国外退耕还林工程的背景及运行政策 | 第87-89页 |
| ·国外公益林产权制度 | 第89-91页 |
| ·中外退耕还林工程的比较 | 第91-92页 |
| ·经济发展水平和目的不同 | 第91-92页 |
| ·面临的问题和意义不同 | 第92页 |
| ·世界林业生态工程的启示 | 第92-97页 |
| ·世界林业生态工程的政策特征 | 第92-95页 |
| ·对我国退耕还林工程的启示 | 第95-97页 |
| 6 退耕还林工程后续政策体系的构建 | 第97-131页 |
| ·退耕还林工程后续政策体系框架 | 第97-111页 |
| ·建立不同主体效益共享的退耕还林工程激励政策 | 第99-101页 |
| ·完善退耕还林工程投资补贴政策 | 第101-104页 |
| ·建立可流转的退耕林（地）产权制度 | 第104-105页 |
| ·建立退耕还林工程政策性保险制度 | 第105-106页 |
| ·建立退耕还林工程后续产业扶持政策 | 第106-111页 |
| ·继续实施荒山荒地造林的扶持政策 | 第111页 |
| ·退耕还林工程后续政策优化策略 | 第111-125页 |
| ·由行政代理向经济代理为主转变 | 第112-114页 |
| ·引入价格机制完善后续政策 | 第114-117页 |
| ·促进退耕还林工程生态外部性的内部化 | 第117-119页 |
| ·兼顾生态安全与粮食安全 | 第119-121页 |
| ·确定合理的退耕还林工程补贴标准 | 第121-124页 |
| ·促进地方经济增长源与退耕还林工程良性互动 | 第124-125页 |
| ·建立退耕还林工程后续政策评价与改进机制 | 第125-131页 |
| ·评价思路与框架的创新 | 第126-127页 |
| ·评价应遵循的基本原则 | 第127-129页 |
| ·评价指标体系功能及政策改进 | 第129-131页 |
| 7 退耕还林工程后续政策实施的保障机制 | 第131-145页 |
| ·建立退耕还林工程专项资金形成机制 | 第131-134页 |
| ·中央财政资金形成渠道的探索 | 第131-133页 |
| ·形成多元化的投资格局 | 第133-134页 |
| ·创新配套资金分配机制 | 第134-138页 |
| ·基本口粮田建设资金使用策略 | 第134-136页 |
| ·农村能源建设实施项目管理 | 第136-137页 |
| ·生态移民的资金投入以稳得住不回流为底线 | 第137-138页 |
| ·完善成果巩固机制 | 第138-145页 |
| ·壮大乡村林业经济 | 第138-139页 |
| ·优化退耕还林工程地区产业结构 | 第139-140页 |
| ·解决退耕农户长远生计 | 第140-142页 |
| ·注重制度创新保障农民权益 | 第142-143页 |
| ·培养实用技术人才和生态文明意识 | 第143-145页 |
| 8 退耕还林工程后续政策实施的外部环境 | 第145-155页 |
| ·强化退耕还林工程后续政策的多主体参与机制 | 第145-146页 |
| ·法律是退耕还林工程取得成效的重要保证 | 第146-150页 |
| ·完善退耕还林工程资金筹措的相关法规 | 第146-147页 |
| ·加强退耕还林工程的政策保障 | 第147-150页 |
| ·营造风险约束的内在机制与外部监督环境 | 第150-155页 |
| ·建立信用与风险约束机制 | 第150-151页 |
| ·内在机制与外部监督相结合 | 第151-154页 |
| ·建立和完善信息管理系统和投资标准数据库 | 第154-155页 |
| 9 结论与展望 | 第155-159页 |
| ·基本结论 | 第155-156页 |
| ·创新之处 | 第156-157页 |
| ·展望 | 第157-159页 |
| 参考文献 | 第159-165页 |
| 作者简介 | 第165-166页 |
| 导师简介 | 第166-167页 |
| 论文成果 | 第167-168页 |
| 致谢 | 第168页 |
