| 论文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-13页 |
| 前言 | 第13-15页 |
| 第一章 行政效率原则与非现场处罚的现状 | 第15-18页 |
| 第一节 行政效率原则与行政处罚 | 第15-16页 |
| 第二节 非现场处罚的现状 | 第16-18页 |
| 一、非现场执法模式简介 | 第16-17页 |
| 二、非现场处罚的现状 | 第17-18页 |
| 第二章 公安交通管理非现场处罚效率低下的原因 | 第18-24页 |
| 第一节 非现场处罚事前告知制度的实施困境 | 第18-20页 |
| 一、非现场处罚告知制度的相关规定 | 第18-19页 |
| 二、交管部门履行告知义务的困境 | 第19-20页 |
| 第二节 非现场处罚程序中行政相对人的消极态度 | 第20-22页 |
| 一、行政相对人缺乏及时接受处罚的动机 | 第20-21页 |
| 二、非现场处罚程序的实施过于依赖行政相对人的面对面参与 | 第21-22页 |
| 第三节 交管部门非现场处罚立案程序自由裁量权运用失当 | 第22-24页 |
| 一、行政处罚裁决时效的缺失 | 第22页 |
| 二、交管部门执法效率激励和约束机制的缺漏 | 第22-23页 |
| 三、交管部门立案程序自由裁量权运用失当 | 第23-24页 |
| 第三章 提高公安交通管理非现场处罚效率的对策分析 | 第24-35页 |
| 第一节 国外非现场处罚的经验借鉴 | 第24-25页 |
| 第二节 非现场处罚程序中行政机关主动告知制度之检讨 | 第25-26页 |
| 第三节 效率模式下非现场处罚程序之完善 | 第26-35页 |
| 一、完善非现场处罚告知制度 | 第26-28页 |
| 二、实行机动车所有人个人信息资料的强制备案登记制度 | 第28-29页 |
| 三、建立非现场处罚裁决时效 | 第29-31页 |
| 四、建立效率模式的交通违法行政处罚程序 | 第31-35页 |
| 结论 | 第35-36页 |
| 附件:重点法条 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-39页 |
