| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、我国公务员权利救济之现状分析 | 第10-16页 |
| (一) 公务员权利救济的含义 | 第10-11页 |
| (二) 我国公务员权利救济的立法历程 | 第11-12页 |
| (三) 我国公务员权利救济的现行制度 | 第12-16页 |
| 1. 复核、申诉和控告制度 | 第12-14页 |
| 2. 人事争议仲裁制度 | 第14-16页 |
| 二、我国公务员权利救济制度存在的主要问题 | 第16-28页 |
| (一) 现行公务员权利救济制度的总体评估 | 第16-17页 |
| (二) 我国公务权利救济制度的困境与症结所在 | 第17-28页 |
| 1. 公务员权利规范比较原则笼统、可操作性差 | 第17-20页 |
| 2. 公务员权利救济范围过窄 | 第20-25页 |
| (1) 公务员录用中的歧视问题 | 第21-22页 |
| (2) 公务员考核问题 | 第22页 |
| (3) 公务员晋升、降职和选拔任用问题 | 第22-24页 |
| (4) 培训未纳入申诉范围 | 第24-25页 |
| 3. 权利救济机关缺乏独立性 | 第25-26页 |
| 4. 缺乏司法救济，权利救济效果有限 | 第26-28页 |
| 三、完善我国公务员权利救济制度的构想 | 第28-42页 |
| (一) 构建公务员权利救济制度的基础:社会生态环境 | 第28-31页 |
| 1. “人治行政”主导下的政治生态环境 | 第28-30页 |
| 2. “生产力落后”主导下的经济生态环境 | 第30页 |
| 3. “传统文化”主导下的文化生态环境 | 第30-31页 |
| (二) 完善我国公务员权利救济制度的构想 | 第31-42页 |
| 1. 健全公务员权利保障机制 | 第31-34页 |
| (1) 加快立法，增强公务员权利的刚性 | 第32页 |
| (2) 保障公务员说“不”需要制度的跟进 | 第32-33页 |
| (3) 拓展公务员申诉事项范围 | 第33页 |
| (4) 加强制约,健全对人事管理行政行为的监督机制 | 第33-34页 |
| 2. 完善申诉控告程序 | 第34-35页 |
| 3. 建立一个相对独立、统一的公务员权利内部救济机关 | 第35-36页 |
| 4. 完善人事仲裁制度 | 第36-37页 |
| 5. 引入司法审查制度 | 第37-42页 |
| (1) 司法救济的可行性 | 第37-38页 |
| (2) 审查原则 | 第38-39页 |
| (3) 审查范围 | 第39-40页 |
| (4) 审查强度和审查形式 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
