| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8页 |
| 一、城镇"夹心层"的界定 | 第8-15页 |
| (一) 城镇"夹心层"的内涵 | 第8-11页 |
| 1、"夹心层"的相关论述 | 第8-10页 |
| 2、"夹心层"的定义 | 第10-11页 |
| (二) 城镇"夹心层"的范围 | 第11-15页 |
| 1、买不起经济适用房家庭的范围 | 第11-14页 |
| 2、"夹心层"范围的估算 | 第14-15页 |
| 二、城镇"夹心层"存在的住房问题 | 第15-27页 |
| (一) 城镇"夹心层"居住现状堪忧 | 第15-17页 |
| 1、租赁住房面积小 | 第15-16页 |
| 2、住房支出比重高 | 第16-17页 |
| (二) 城镇"夹心层"住房问题呈现加重态势 | 第17-19页 |
| 1、新增住房需求不断扩大 | 第17页 |
| 2、房价持续上涨增加了购房难度 | 第17-18页 |
| 3、收入提高的潜力低 | 第18-19页 |
| 4、教育、医疗等支出的比重日益提高 | 第19页 |
| (三) 城镇"夹心层"住房问题的形成原因 | 第19-27页 |
| 1、经济适用房名不符实 | 第19-26页 |
| 2、"夹心层"购买能力相对不足 | 第26-27页 |
| 3、廉租住房政策落实难 | 第27页 |
| 三、城镇"夹心层"住房问题现有解决方案的评析 | 第27-33页 |
| (一) 四种主要解决方案的概述 | 第28-30页 |
| 1、经济适用房"改售为租"的建议 | 第28页 |
| 2、经济适用房"共有产权制"的设想 | 第28-29页 |
| 3、扩大廉租住房覆盖范围的提议 | 第29页 |
| 4、提供可支付租赁房的办法 | 第29-30页 |
| (二) 四种主要解决方案的优劣 | 第30-32页 |
| 1、经济适用房"改售为租"降低了"夹心层"的居住成本但妨碍他们享受经济发展成果 | 第30-31页 |
| 2、经济适用房"共有产权制"具有一定的优越性,但近期操作难 | 第31-32页 |
| 3、扩大廉租住房覆盖范围只能缓解"夹心层"住房问题,但实现的难度大 | 第32页 |
| 4、提供可支付租赁房近期不可行 | 第32页 |
| (三) 结论 | 第32-33页 |
| 四、解决城镇"夹心层"住房问题的建议 | 第33-38页 |
| (一) 继续完善经济适用房政策 | 第33-35页 |
| 1、扩大经济适用房的供应规模 | 第33-34页 |
| 2、严格界定经济适用房的保障范围 | 第34页 |
| 3、经济适用房由直接出售改为先租后售 | 第34页 |
| 4、成立经济适用房管理中心 | 第34-35页 |
| (二) 逐步向直接补贴过渡 | 第35-37页 |
| 1、美国、瑞典住房补贴政策的主要做法 | 第35页 |
| 2、日照市经济适用房货币直补改革的成功实践 | 第35-36页 |
| 3、制定住房补贴政策的具体措施 | 第36-37页 |
| (三) 出台"乡产权"房屋上市交易的政策 | 第37-38页 |
| 1、杭州首推城区农居房上市 | 第37-38页 |
| 2、"乡产权"房屋上市可提供部分低价房屋 | 第38页 |
| 3、研究制定相关政策,推进"乡产权"房屋上市 | 第38页 |
| 五、结语 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
