我国地方经济立法程序研究
中文摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-9页 |
引言 | 第9-10页 |
第1章 我国地方经济立法概述 | 第10-20页 |
·地方经济立法的概念及特征 | 第10-11页 |
·地方经济立法的立法原则 | 第11-14页 |
·从地方实际出发原则 | 第11-12页 |
·突出地方特色原则 | 第12-13页 |
·发挥地方自主权原则 | 第13页 |
·适度原则 | 第13-14页 |
·地方经济立法的作用 | 第14-16页 |
·我国地方经济立法工作体制解读 | 第16-20页 |
·相对统一的地方经济立法体制 | 第16-17页 |
·相对分散的地方经济立法体制 | 第17页 |
·统一与分散相结合的地方经济立法工作体制 | 第17-20页 |
第2章 我国地方经济立法程序 | 第20-28页 |
·立法程序概述 | 第20-21页 |
·我国地方立法程序 | 第21-24页 |
·地方立法程序的法律功能 | 第22-24页 |
·民主功能 | 第22-23页 |
·效率功能 | 第23-24页 |
·我国地方经济立法程序 | 第24-28页 |
·地方经济立法程序的构成 | 第24-27页 |
·完善我国地方经济立法程序对地方经济立法的意义 | 第27-28页 |
第3章 我国地方经济立法程序中存在的主要问题 | 第28-35页 |
·立法规划编制过程中存在的问题 | 第28-29页 |
·立法项目缺乏充分的调研、论证 | 第28页 |
·立法规划的调整和变更过于频繁 | 第28页 |
·立法规划的审批主体不明确、不规范 | 第28-29页 |
·法案提出过程中存在的问题 | 第29页 |
·法案起草过程中存在的问题 | 第29-31页 |
·立法意图不够明确 | 第29-30页 |
·起草渠道单一 | 第30页 |
·利益协调不够充分 | 第30页 |
·调研、论证不够深入、全面 | 第30-31页 |
·法案审议过程中存在的问题 | 第31-32页 |
·没有发挥各专门委员会的作用 | 第31页 |
·审次制度不健全 | 第31页 |
·审议人员对法规草案不够熟悉 | 第31-32页 |
·对常委会组成人员的合理意见不够重视 | 第32页 |
·主任会议研究法规草案的权限范围不明确 | 第32页 |
·法案表决过程中存在的问题 | 第32页 |
·法案批准过程中存在的问题 | 第32-33页 |
·法规公布过程中存在的问题 | 第33-35页 |
·法规公布的机关不一致 | 第33页 |
·对法规文本进行审查的做法欠妥 | 第33页 |
·法规的公布时间和生效时间不够规范 | 第33-34页 |
·法规公布的形式还有待完善 | 第34-35页 |
第4章 完善我国地方经济立法程序的措施 | 第35-49页 |
·完善地方经济立法规划的编制程序 | 第35-37页 |
·在提出和审议立法项目时,要进行充分的调研、论证 | 第35-36页 |
·充分的发挥立法综合机构的作用 | 第36页 |
·规范审批立法规划的主体规范 | 第36-37页 |
·立法规划的调整和变更要程序化 | 第37页 |
·完善地方经济立法的提出程序 | 第37-38页 |
·完善地方经济立法的起草程序 | 第38-39页 |
·明确法规起草的意图 | 第38页 |
·克服部门化倾向,拓宽法案起草渠道 | 第38-39页 |
·搞好法案起草的协调工作和论证工作 | 第39页 |
·完善地方经济立法的审议程序 | 第39-46页 |
·采用统一与分散相结合的立法工作体制 | 第39-40页 |
·充分发挥各专门委员会的作用 | 第40-41页 |
·完善常委会审议法规案的审次制度 | 第41页 |
·建立法规案提前送达制度 | 第41-42页 |
·明确常委会主任会议的权限 | 第42页 |
·建立法规案的修正案制度 | 第42-43页 |
·建立立法助理制度 | 第43-44页 |
·重要法规案要经过全面讨论,保证公众参与立法 | 第44-45页 |
·建立立法听证制度 | 第45-46页 |
·完善地方经济立法的表决程序 | 第46页 |
·完善地方经济立法的批准程序 | 第46-47页 |
·完善地方经济法规的公布程序 | 第47-49页 |
·统一地方经济法规的公布机关 | 第47-48页 |
·完善法规的文字修改程序 | 第48页 |
·规范法规的公布时间和生效时间 | 第48页 |
·公布法规时要加强法规宣传 | 第48-49页 |
结语 | 第49-50页 |
参考文献 | 第50-52页 |
致谢 | 第52-53页 |
攻读硕士期间发表的论文 | 第53页 |