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我国地方经济立法程序研究

中文摘要第1-5页
Abstract第5-9页
引言第9-10页
第1章 我国地方经济立法概述第10-20页
   ·地方经济立法的概念及特征第10-11页
   ·地方经济立法的立法原则第11-14页
     ·从地方实际出发原则第11-12页
     ·突出地方特色原则第12-13页
     ·发挥地方自主权原则第13页
     ·适度原则第13-14页
   ·地方经济立法的作用第14-16页
   ·我国地方经济立法工作体制解读第16-20页
     ·相对统一的地方经济立法体制第16-17页
     ·相对分散的地方经济立法体制第17页
     ·统一与分散相结合的地方经济立法工作体制第17-20页
第2章 我国地方经济立法程序第20-28页
   ·立法程序概述第20-21页
   ·我国地方立法程序第21-24页
     ·地方立法程序的法律功能第22-24页
       ·民主功能第22-23页
       ·效率功能第23-24页
   ·我国地方经济立法程序第24-28页
     ·地方经济立法程序的构成第24-27页
     ·完善我国地方经济立法程序对地方经济立法的意义第27-28页
第3章 我国地方经济立法程序中存在的主要问题第28-35页
   ·立法规划编制过程中存在的问题第28-29页
     ·立法项目缺乏充分的调研、论证第28页
     ·立法规划的调整和变更过于频繁第28页
     ·立法规划的审批主体不明确、不规范第28-29页
   ·法案提出过程中存在的问题第29页
   ·法案起草过程中存在的问题第29-31页
     ·立法意图不够明确第29-30页
     ·起草渠道单一第30页
     ·利益协调不够充分第30页
     ·调研、论证不够深入、全面第30-31页
   ·法案审议过程中存在的问题第31-32页
     ·没有发挥各专门委员会的作用第31页
     ·审次制度不健全第31页
     ·审议人员对法规草案不够熟悉第31-32页
     ·对常委会组成人员的合理意见不够重视第32页
     ·主任会议研究法规草案的权限范围不明确第32页
   ·法案表决过程中存在的问题第32页
   ·法案批准过程中存在的问题第32-33页
   ·法规公布过程中存在的问题第33-35页
     ·法规公布的机关不一致第33页
     ·对法规文本进行审查的做法欠妥第33页
     ·法规的公布时间和生效时间不够规范第33-34页
     ·法规公布的形式还有待完善第34-35页
第4章 完善我国地方经济立法程序的措施第35-49页
   ·完善地方经济立法规划的编制程序第35-37页
     ·在提出和审议立法项目时,要进行充分的调研、论证第35-36页
     ·充分的发挥立法综合机构的作用第36页
     ·规范审批立法规划的主体规范第36-37页
     ·立法规划的调整和变更要程序化第37页
   ·完善地方经济立法的提出程序第37-38页
   ·完善地方经济立法的起草程序第38-39页
     ·明确法规起草的意图第38页
     ·克服部门化倾向,拓宽法案起草渠道第38-39页
     ·搞好法案起草的协调工作和论证工作第39页
   ·完善地方经济立法的审议程序第39-46页
     ·采用统一与分散相结合的立法工作体制第39-40页
     ·充分发挥各专门委员会的作用第40-41页
     ·完善常委会审议法规案的审次制度第41页
     ·建立法规案提前送达制度第41-42页
     ·明确常委会主任会议的权限第42页
     ·建立法规案的修正案制度第42-43页
     ·建立立法助理制度第43-44页
     ·重要法规案要经过全面讨论,保证公众参与立法第44-45页
     ·建立立法听证制度第45-46页
   ·完善地方经济立法的表决程序第46页
   ·完善地方经济立法的批准程序第46-47页
   ·完善地方经济法规的公布程序第47-49页
     ·统一地方经济法规的公布机关第47-48页
     ·完善法规的文字修改程序第48页
     ·规范法规的公布时间和生效时间第48页
     ·公布法规时要加强法规宣传第48-49页
结语第49-50页
参考文献第50-52页
致谢第52-53页
攻读硕士期间发表的论文第53页

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