| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 一、问题的提出 | 第8-9页 |
| 二、文献综述 | 第9-11页 |
| 三、本文视角与基本框架 | 第11-12页 |
| 第一章 高校管理法治化概要 | 第12-19页 |
| 第一节 高校管理法治化的内涵 | 第12-14页 |
| 一、高校管理的功能定位 | 第12-13页 |
| 二、高校管理法治化内涵 | 第13-14页 |
| 第二节 高校管理法治化的立法基础 | 第14-15页 |
| 第三节 高校管理法治化的价值分析 | 第15-19页 |
| 一、实现高校管理法律秩序——工具价值 | 第15-16页 |
| 二、实现人的自由发展和权利的保障——核心价值 | 第16-19页 |
| 第二章 目前高校管理法治化存在的问题分析 | 第19-30页 |
| 第一节 我国高校管理法治化存在的问题 | 第19-23页 |
| 一、学校规章制度建设滞后,甚至与国家法律法规相抵触 | 第19-20页 |
| 二、内部管理秩序失范,出现程序瑕疵 | 第20-21页 |
| 三、缺乏权利救济机制,救济途径不畅 | 第21-22页 |
| 四、内部管理中的法权界定不明确,学术权力与行政权力失衡 | 第22-23页 |
| 第二节 成因分析 | 第23-27页 |
| 一、管理观念陈旧,法治意识淡薄 | 第23-24页 |
| 二、高等教育法治进程相对滞后,法律法规存在缺陷 | 第24-25页 |
| 三、被管理者权利主体意识不强,权利救济能力较弱 | 第25页 |
| 四、高校的法律地位及高校与师生的法律关系不明确,导致救济无门 | 第25-26页 |
| 五、没有形成有效的监督制约机制,监督部门形同虚设 | 第26-27页 |
| 第三节 世界视野中高校管理法治化的成就与经验 | 第27-30页 |
| 一、高度重视教育立法 | 第27-28页 |
| 二、高等教育法律的执法和监督机制比较完备 | 第28-29页 |
| 三、健全的高等教育司法制度 | 第29-30页 |
| 第三章 进一步促进我国高校管理法治化的路径思考 | 第30-46页 |
| 第一节 完善高校管理法律法规体系,合法制定并执行各项规章制度 | 第30-32页 |
| 一、完善和提高高校管理制度的法治化程度 | 第30-31页 |
| 二、建立正当的管理程序 | 第31-32页 |
| 第二节 加强监督,强化校内各种监督机构的监督力度 | 第32-35页 |
| 一、推进校务公开,促进民主管理制度深化 | 第32-33页 |
| 二、设立高校法律服务机构 | 第33-34页 |
| 三、健全教职工代表大会制度,建立有效的监督机制 | 第34-35页 |
| 四、开辟各种监督渠道 | 第35页 |
| 第三节 厘清高校与教师、学生的法律关系,明确师生的法律主体地位 | 第35-38页 |
| 一、高校与教师的关系——由隶属型的任命关系到平权型的聘任关系 | 第35-36页 |
| 二、高校与学生的关系一既存在行政法律关系,又存在民事法律关系 | 第36-38页 |
| 第四节 加强内部管理机制,明确管理权限 | 第38-41页 |
| 一、设置高校行政权力的行使范围 | 第38页 |
| 二、设定高校行政权力的运行程序 | 第38-39页 |
| 三、协调好行政权力和学术权力 | 第39-41页 |
| 第五节 完善权利救济制度,有效保障管理相对人合法权益 | 第41-46页 |
| 一、建立健全学生申诉制度 | 第41-42页 |
| 二、建立和完善行政复议制度 | 第42页 |
| 三、设置独立的教育仲裁机构 | 第42页 |
| 四、健全司法救济制度 | 第42-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 主要参考文献 | 第47-49页 |
| 攻读学位期间本人公开发表的论文 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
