| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一 农村土地承包经营权转让的概念界定 | 第11-15页 |
| (一) 农村土地承包经营权转让的含义 | 第11页 |
| (二) 农村土地承包经营权转让的法律特征 | 第11-13页 |
| (三) 农村土地承包经营权转让与其它流转方式的区别 | 第13-15页 |
| 二 农村土地承包经营权转让的种类、成因和转让过程分析 | 第15-18页 |
| (一) 农村土地承包经营权转让的种类 | 第15页 |
| 1 依家庭承包方式所取得的农村土地承包经营权的转让 | 第15页 |
| 2 依招标、拍卖、公开协商等方式承包的农村土地承包经营权的转让 | 第15页 |
| (二) 农村土地承包经营权转让的成因及利弊分析 | 第15-17页 |
| 1 农村土地承包经营权转让的成因 | 第15-16页 |
| 2 农村土地承包经营权转让的利弊分析 | 第16-17页 |
| (三) 农村土地承包经营权转让的过程分析 | 第17-18页 |
| 1 依家庭承包方式所承包的农村土地承包经营权的转让过程 | 第17页 |
| 2 依招标、拍卖、公开协商等方式承包的农村土地承包经营权的转让过程 | 第17-18页 |
| 三 农村土地承包经营权转让存在的问题及其原因 | 第18-24页 |
| (一) 农村土地承包经营权转让存在的问题 | 第18-19页 |
| 1 大多转让合同不规范 | 第18页 |
| 2 大多转让不登记 | 第18页 |
| 3 有少数转让给非从事农业生产的人 | 第18-19页 |
| 4 转让后因权利义务关系不明发生民事纠纷的较多 | 第19页 |
| (二) 农村土地承包经营权转让中存在问题的原因分析 | 第19-24页 |
| 1 对转让的前提、转让双方身份的限制过多 | 第19-21页 |
| 2 对转让后的相关主体的权利义务规定不明确 | 第21-22页 |
| 3 对违法转让行为缺乏明确的法律责任规定 | 第22页 |
| 4 对转让采取自愿登记的规定不合理 | 第22-23页 |
| 5 对转让的是全部或部分土地承包经营权的规定有不妥之处 | 第23-24页 |
| 四 农村抛荒地使用权转让特例分析 | 第24-29页 |
| (一) 农村抛荒地现状及其成因分析 | 第24-25页 |
| 1 农村抛荒地的现状及其特性 | 第24页 |
| 2 农村抛荒地成因分析 | 第24-25页 |
| (二) 农村抛荒地使用权转让现状及存在的问题 | 第25-27页 |
| 1 农村抛荒地使用权转让现状 | 第25-26页 |
| 2 农村抛荒地使用权转让特点 | 第26页 |
| 3 农村抛荒地使用权转让存在的问题 | 第26-27页 |
| (三) 农村抛荒地使用权转让的必要性与可行性 | 第27-29页 |
| 1 农村抛荒地使用权转让的必要性 | 第27-28页 |
| 2 农村抛荒地使用权转让的可行性 | 第28-29页 |
| 五 农村土地承包经营权转让制度的完善 | 第29-32页 |
| (一) 应减少对农村土地承包经营权转让的限制 | 第29页 |
| (二) 应明确原承包户和新承包户在再次发包时的权利义务 | 第29页 |
| (三) 应明确违法转让农村土地承包经营权的法律适用 | 第29-30页 |
| (四) 应规定农村土地承包经营权转让强制登记制度 | 第30页 |
| (五) 应对抛荒地使用权转让作出特别规定 | 第30-31页 |
| (六) 应规定受让土地承包经营权后相应的户籍迁移和管理制度 | 第31-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-34页 |
