| 内容摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7页 |
| 1 我国乡镇政府的地位和特征 | 第7-10页 |
| ·我国乡镇政府的地位 | 第8-9页 |
| ·我国乡镇政府的特征 | 第9-10页 |
| 2 我国乡镇政府面临的困境分析 | 第10-17页 |
| ·乡镇数量多、规模小 | 第10-11页 |
| ·乡镇政府机构和人员膨胀 | 第11-12页 |
| ·乡镇政府事权不符、职责不明 | 第12-14页 |
| ·乡镇财政“赤字”庞大 | 第14-17页 |
| 3 乡镇政府机构改革的制约因素和难点分析 | 第17-29页 |
| ·乡镇政府机构改革的制约因素 | 第17-21页 |
| ·层级因素的制约 | 第17-18页 |
| ·政府自身利益的影响 | 第18-19页 |
| ·政府自我扩张的趋势 | 第19-20页 |
| ·改革工作的不配套 | 第20-21页 |
| ·乡镇政府机构改革的难点 | 第21-29页 |
| ·职能的转变 | 第21-26页 |
| ·人员的分流 | 第26-29页 |
| 4 深化乡镇政府机构改革的对策 | 第29-42页 |
| ·推进乡镇政府职能转变 | 第29-31页 |
| ·精简机构、促进人员分流 | 第31-36页 |
| ·完善对乡镇的财政转移支付制度 | 第36-38页 |
| ·协调配套、整体推进 | 第38-42页 |
| 中外文参考文献 | 第42-45页 |
| 后记 | 第45页 |