| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-21页 |
| 第一章 导论 | 第21-45页 |
| ·选题的背景 | 第21-25页 |
| ·研究的意义 | 第25-26页 |
| ·前人的成果:相关文献综述 | 第26-40页 |
| ·国外文献综述 | 第27-34页 |
| ·国内文献综述 | 第34-40页 |
| ·本文的写作思路与章节安排 | 第40-42页 |
| ·本文的研究方法与创新点 | 第42-45页 |
| 第二章 政府或有债务的分析框架 | 第45-89页 |
| ·公共部门赤字融资方式 | 第45-54页 |
| ·财政赤字的范围界定 | 第45-46页 |
| ·财政赤字的融资机制 | 第46-50页 |
| ·中国经济转型中赤字的融资方式 | 第50-54页 |
| ·公共债务的分类矩阵与政府的或有负债 | 第54-62页 |
| ·政府债务的划分 | 第54-58页 |
| ·政府或有债务的界定:本文的研究口径 | 第58-62页 |
| ·政府或有债务的层次与特征 | 第62-72页 |
| ·政府或有负债的层次 | 第62-69页 |
| ·政府或有负债的特征 | 第69-72页 |
| ·政府或有债务的形成机制 | 第72-82页 |
| ·或有债务形成的制度基础 | 第72-75页 |
| ·或有债务形成的“财政机会主义”动因 | 第75-80页 |
| ·或有债务存在的客观必然性 | 第80-82页 |
| ·政府担保:或有债务的重要承载形式 | 第82-89页 |
| ·担保的本质与内涵 | 第83-84页 |
| ·政府金融担保的作用范围 | 第84-85页 |
| ·显性担保与隐性担保 | 第85-89页 |
| 第三章 中国政府或有负债体系:中央层次考察 | 第89-118页 |
| ·中央政府的债务分类矩阵 | 第89-90页 |
| ·隐性担保:来自国有经济部门的或有负债 | 第90-109页 |
| ·中央财政对国有企业的隐性担保 | 第91-95页 |
| ·中央财政对国有银行体系的隐性担保 | 第95-102页 |
| ·中央财政对国有资产管理公司的隐性担保 | 第102-105页 |
| ·国有银行不良资产与银行体系重构的财政成本 | 第105-109页 |
| ·转轨成本:政府的社会养老金隐性负债 | 第109-114页 |
| ·养老保险新体制与转轨中的“空帐”问题 | 第109-111页 |
| ·转轨成本、养老金隐性债务与政府的责任 | 第111-113页 |
| ·政府的养老保险隐性负债规模 | 第113-114页 |
| ·中央政府对地方政府债务的隐性担保 | 第114-115页 |
| ·国家外债中产生的隐性和或有债务 | 第115-118页 |
| 第四章 中国政府或有负债体系:地方层次考察 | 第118-149页 |
| ·地方政府债务的界定 | 第118-120页 |
| ·地方政府的范围 | 第118-119页 |
| ·地方政府债务的涵义 | 第119-120页 |
| ·地方政府负债的经济学分析 | 第120-127页 |
| ·宪政经济学视角 | 第120-123页 |
| ·财政联邦理论解释 | 第123-125页 |
| ·公共财政理论的分析 | 第125-127页 |
| ·地方政府或有负债的多角度透视 | 第127-138页 |
| ·地方政府债务的分类矩阵 | 第127-131页 |
| ·地方政府或有负债的实证分析 | 第131-138页 |
| ·地方政府或有负债的成因 | 第138-149页 |
| ·制度创新:地方政府或有负债的初始条件与路径依赖 | 第138-141页 |
| ·地方政府或有负债形成的体制因素 | 第141-146页 |
| ·地方政府或有负债形成的经济发展因素 | 第146-147页 |
| ·地方政府或有负债形成的债务管理因素 | 第147-149页 |
| 第五章 经济转型方式与政府或有负债 | 第149-189页 |
| ·激进转型国家的政府或有负债 | 第149-162页 |
| ·经济转型初期的财政风险 | 第150-152页 |
| ·财政调整与财政收敛的过程 | 第152-155页 |
| ·财政机会主义与政府或有负债 | 第155-159页 |
| ·转型国家经济重构中的或有负债与财政成本问题 | 第159-162页 |
| ·渐进转型次序与中国政府的或有负债 | 第162-189页 |
| ·渐进转型中的显性财政风险与政府或有负债 | 第162-178页 |
| ·渐进转型的次序安排与“时间赎买”策略 | 第178-185页 |
| ·“补偿替代”模型与或有债务的累积 | 第185-189页 |
| 第六章 开放经济条件下政府的或有负债 | 第189-212页 |
| ·开放经济下政府的隐性外债 | 第189-192页 |
| ·显性外债与隐性外债 | 第189-190页 |
| ·隐性外债与亚洲金融危机 | 第190-192页 |
| ·隐性外债与金融危机:一个理论推导 | 第192-198页 |
| ·模型假设条件 | 第192-193页 |
| ·预算约束线 | 第193-195页 |
| ·ELI的最优投资决策和借款决策 | 第195-196页 |
| ·隐性外债导致的金融危机 | 第196-198页 |
| ·政府担保、道德风险与货币危机 | 第198-202页 |
| ·政府担保与货币危机 | 第198-200页 |
| ·道德风险与亚洲金融危机 | 第200-201页 |
| ·值得吸取的经验教训 | 第201-202页 |
| ·对中国隐性外债的反思 | 第202-212页 |
| ·中国隐性外债的存在形式 | 第205-207页 |
| ·隐性外债的成因 | 第207-209页 |
| ·隐性外债的负面影响 | 第209-210页 |
| ·控制和消除隐性外债的对策 | 第210-212页 |
| 第七章 政府或有负债:从财政(公共)风险的视角分析 | 第212-262页 |
| ·风险、财政风险与政府的或有负债 | 第212-218页 |
| ·风险及其分类 | 第212-215页 |
| ·公共风险与财政 | 第215-217页 |
| ·财政风险与政府的或有负债 | 第217-218页 |
| ·中国政府或有负债的财政(公共)风险透析 | 第218-246页 |
| ·对政府综合债务风险的评估 | 第219-232页 |
| ·政府或有负债(隐性担保)引发的道德风险 | 第232-240页 |
| ·政府或有负债与渐进转型中的制度性公共风险 | 第240-246页 |
| ·防范或有债务风险的国际经验 | 第246-262页 |
| ·政府或有负债的估算与管理 | 第246-254页 |
| ·中央政府对地方财政风险的监控 | 第254-259页 |
| ·几点启示 | 第259-262页 |
| 第八章 财政创新与风险控制 | 第262-320页 |
| ·明晰政府行为的风险责任与职责范围 | 第262-267页 |
| ·建立覆盖全社会的风险责任约束机制 | 第262-264页 |
| ·以公共风险为导向调整公共支出的配置范围 | 第264-267页 |
| ·构建防范政府或有债务风险的制度路径 | 第267-282页 |
| ·完善分税制财政体制，增强地方政府的偿债能力 | 第267-271页 |
| ·深化国企改革，建立风险与利益的对称机制 | 第271-273页 |
| ·推进金融体制改革，积极处理和化解银行不良资产 | 第273-276页 |
| ·完善社会保障制度，有步骤地支付转轨成本 | 第276-277页 |
| ·改革粮食流通体制，逐步消化亏损挂账 | 第277-279页 |
| ·规范地方政府债务融资渠道，分类化解债务风险 | 第279-282页 |
| ·建立化解政府或有债务风险的管理系统 | 第282-300页 |
| ·完善政府担保机制 | 第282-292页 |
| ·披露政府或有负债信息 | 第292-293页 |
| ·实施或有负债的预算管理 | 第293-298页 |
| ·运用金融工具规避或有债务风险 | 第298-299页 |
| ·建立各级政府的或有负债风险储备金制度 | 第299-300页 |
| ·探索预警政府或有债务风险的技术监测方法 | 第300-320页 |
| ·对政府或有债务计量的困难性 | 第301-302页 |
| ·政府或有债务计量方法的探讨 | 第302-309页 |
| ·综合债务口径的财政风险预警和监控体系的设计 | 第309-320页 |
| 参考文献 | 第320-340页 |
| 后记 | 第340-341页 |