| 引言 | 第1-10页 |
| 一、建国以来地方税制变迁的一般分析 | 第10-23页 |
| （一） 建国以来地方税制变迁的过程 | 第10-14页 |
| （二） 建国以来地方税制变迁的路径 | 第14-18页 |
| （三） 建国以来地方税制变迁的特点 | 第18-23页 |
| 二、我国现行地方税制存在的主要问题 | 第23-33页 |
| （一） 地方税收产权界定不清 | 第24-25页 |
| （二） 地方税权过于集中中央，地方政府“缺位” | 第25-26页 |
| （三） 地方财权事权不统一，“费挤税”现象严重 | 第26-29页 |
| （四） 税种划分、管征、收入归属不一致 | 第29-30页 |
| （五） 地方税体系不合理，收入规模小 | 第30-32页 |
| （六） 地方税法体系存在缺陷 | 第32-33页 |
| 三、改革和完善我国地方税制的初步构想 | 第33-45页 |
| （一） 改革和完善地方税制的主要原则 | 第33-36页 |
| （二） 改革和完善地方税制的基本措施 | 第36-42页 |
| （三） 改革和完善地方税制应注意的相关问题 | 第42-45页 |
| 结束语 | 第45-46页 |
| [参考文献] | 第46-47页 |