| 导 言 | 第1-8页 |
| 第一部分 我国养老保险法律制度现状及存在的问题 | 第8-16页 |
| 一、 我国养老保险法律制度沿革 | 第8-10页 |
| 二、 我国养老保险法律制度及养老保险存在的问题 | 第10-14页 |
| ㈠体系杂乱，立法层次低 | 第10-11页 |
| ㈡所规定的现有覆盖面过于狭窄 | 第11-12页 |
| ㈢退休年龄的规定面临着老龄化的挑战 | 第12-13页 |
| ㈣养老基金面临严峻困境 | 第13-14页 |
| 三、 现有问题造成严重后果--影响可持续发展 | 第14-16页 |
| 第二部分 完善我国养老保险法律制度的依据及国际经验借鉴 | 第16-24页 |
| 一、 解决问题的法律依据 | 第16-20页 |
| ㈠法理上的依据 | 第16-17页 |
| ㈡宪法依据 | 第17-19页 |
| ㈢国际法依据 | 第19-20页 |
| 二、 国际经验借鉴 | 第20-24页 |
| ㈠立法 | 第20-21页 |
| ㈡覆盖范围 | 第21页 |
| ㈢基金来源 | 第21-22页 |
| ㈣准发条件 | 第22-24页 |
| 第三部份 完善我国养老保险法律制度的构想 | 第24-51页 |
| 一、 养老保险法的基本原则、体系及主要内容 | 第25-31页 |
| ㈠养老保险法律制度基本原则探讨 | 第25-28页 |
| ㈡养老保险法律体系构想 | 第28-29页 |
| ㈢养老保险法应规定的主要内容 | 第29-31页 |
| 二、 扩大养老保险法的覆盖范围 | 第31-38页 |
| ㈠将城镇个体工商户、自由职业者纳入范围 | 第32-33页 |
| ㈡将乡镇企业的在职人员全部强制纳入范围 | 第33-34页 |
| ㈢将进城从事机会性工作的农民纳入范围 | 第34-35页 |
| ㈣将公务员及事业单位职工纳入范围 | 第35-36页 |
| ㈤建立农村养老保险法律制度 | 第36-38页 |
| 三、 提高退休年龄以应对老龄化的挑战 | 第38-43页 |
| ㈠必须提高法定退休年龄 | 第40页 |
| ㈡确定退休年龄应当综合考虑相关因素 | 第40-42页 |
| ㈢如何延长退休年龄 | 第42-43页 |
| 四、 养老金的筹措及养老保险基金管理模式的立法选择 | 第43-47页 |
| 五、 建立补充养老保险法律制度--构建完善的养老保险体系 | 第47-50页 |
| 六、 建立养老保险司法保障制度 | 第50-51页 |
| 结束语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-53页 |
