| 致谢 | 第1-8页 |
| 内容摘要 | 第8-9页 |
| 1 前言 | 第9-10页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·研究目的 | 第9页 |
| ·论文的基本思路与框架 | 第9-10页 |
| 2 相关理论及有关概念的界定 | 第10-12页 |
| ·有关概念的界定 | 第10-11页 |
| ·城市化 | 第10页 |
| ·失地农民 | 第10页 |
| ·社会保障 | 第10-11页 |
| ·相关理论综述 | 第11-12页 |
| 3 惠济区失地农民的现状 | 第12-15页 |
| ·惠济区的基本情况 | 第12-14页 |
| ·惠济区失地农民的基本情况 | 第14-15页 |
| ·失地农民数量及结构情况 | 第14-15页 |
| ·被征收土地占用及使用情况 | 第15页 |
| ·失地农民就业情况 | 第15页 |
| 4 失地农民存在的主要问题 | 第15-18页 |
| ·就业问题突出 | 第15-16页 |
| ·养老出现“真空” | 第16页 |
| ·基本生活缺乏保障 | 第16页 |
| ·医疗保障被边缘化 | 第16-17页 |
| ·安居工程滞后 | 第17页 |
| ·子女求学受影响 | 第17页 |
| ·失地农民收入和生活水平有所下降 | 第17-18页 |
| 5 失地农民社会保障问题的原因分析 | 第18-22页 |
| ·农民失地是现代化进程中的必然现象 | 第18-19页 |
| ·农民失地成为“问题”是农村土地产权制度缺陷的必然产物 | 第19页 |
| ·征地补偿标准过低、补偿方式单一，不能解决农民失地后的长远生计 | 第19-20页 |
| ·建设用地审批存在漏洞,违规圈地事件屡见不鲜 | 第20页 |
| ·一次性货币补偿安置方案对农民的出路缺乏长远考虑 | 第20页 |
| ·土地使用违规操作，严重损害了失地农民的利益 | 第20-21页 |
| ·征地补偿费用不能兑现或分配混乱 | 第21页 |
| ·社会保障体系不健全 | 第21-22页 |
| 6 解决失地农民问题的对策建议 | 第22-32页 |
| ·建立失地农民权益保障制度应坚持的原则 | 第22-24页 |
| ·制度先行 | 第22-23页 |
| ·因地制宜 | 第23页 |
| ·公平和效率的有机统一 | 第23页 |
| ·与现行社会保障制度相衔接 | 第23-24页 |
| ·改革征地制度，提高土地补偿标准 | 第24-25页 |
| ·对农民的补助，建立公平的基本补偿标准 | 第24页 |
| ·补偿资金实行统一管理 | 第24页 |
| ·提高农民的拆迁补偿标准 | 第24-25页 |
| ·发挥政府主导作用，逐步建立失地农民社会保障体系 | 第25-27页 |
| ·建立失地农民的社会养老保险制度 | 第25页 |
| ·建立适当水平的最低生活保障制度 | 第25-26页 |
| ·要建立健全多元医疗保障制度 | 第26-27页 |
| ·要建立健全被征地农民失业保险制度 | 第27页 |
| ·因地制宜,采取不同的权益保障措施 | 第27-28页 |
| ·加强被征地农民社会保障基金筹集和管理 | 第28-29页 |
| ·资金来源 | 第28-29页 |
| ·保障基金的管理和运营 | 第29页 |
| ·增强再就业和创业能力，切实保障被征地农民的发展权 | 第29-31页 |
| ·要拓宽被征地农民再就业空间 | 第29-30页 |
| ·要加强培训，提高被征地农民职业技能 | 第30-31页 |
| ·要搭建平台，拓展被征地农民创业机会 | 第31页 |
| ·建立对农民的法律援助制度 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| Abstract | 第35-36页 |
