| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导论 | 第8-12页 |
| （一） 选题的背景与意义 | 第8-9页 |
| （二） 研究综述 | 第9页 |
| （三） 理论分析工具 | 第9-10页 |
| （四） 研究方法与论文结构 | 第10-12页 |
| 一、城市危机管理概述 | 第12-22页 |
| （一） 城市危机管理的概念 | 第12-14页 |
| 1. 公共危机 | 第12页 |
| 2. 城市危机 | 第12-13页 |
| 3. 城市危机管理 | 第13-14页 |
| （二） 加强城市危机管理的必然性 | 第14-16页 |
| 1. 社会高度依存致使危机增多 | 第14页 |
| 2. 全球化加速危机蔓延 | 第14-15页 |
| 3. 城市化进程加快都市生态更脆弱 | 第15页 |
| 4. 政府管理不完善导致社会危机加剧 | 第15-16页 |
| （三） 国外城市危机管理及先进经验 | 第16-17页 |
| 1. 完善的法律体系 | 第16页 |
| 2. 健全的信息披露制度 | 第16-17页 |
| 3. 共担的责任机制 | 第17页 |
| 4. 重视应急管理研究 | 第17页 |
| （四） 加强中小城市危机管理的意义与重要性 | 第17-19页 |
| 1. 加强危机管理是提高政府组织管理绩效和水平的需要 | 第17-18页 |
| 2. 加强危机管理是提升城市综合管理能力的需要 | 第18页 |
| 3. 加强危机管理是提升区域经济发展软环境的需要 | 第18-19页 |
| （五） 中小城市危机管理的目标方向 | 第19-22页 |
| 二、我国中小城市危机管理现状 | 第22-34页 |
| （一） 我国城市危机呈现多发频发态势 | 第22-23页 |
| （二） 我国城市危机管理主要模式 | 第23-24页 |
| （三） 我国中小城市危机管理特点与现状 | 第24-27页 |
| 1. 中小城市危机管理特点 | 第24-25页 |
| 2. 中小城市危机管理现状 | 第25-27页 |
| （四） 连云港市危机管理现状及存在问题 | 第27-34页 |
| 1. 连云港市面临城市公共危机 | 第28-29页 |
| 2. 连云港市危机管理现状 | 第29-31页 |
| 3. 连云港市危机管理存在的问题 | 第31-34页 |
| 三、加强中小城市危机管理的对策建议 | 第34-45页 |
| （一） 提高对城市危机管理的认识 | 第34页 |
| （二） 建设集权统一的危机处置机构 | 第34-36页 |
| 1. 建立城市危机应急处置委员会 | 第34-35页 |
| 2. 建立城市应急救援指挥中心 | 第35页 |
| 3. 建立健全民主决策机制 | 第35-36页 |
| （三） 建立完善应急体系建设规划制度 | 第36-38页 |
| 1. 严格执行应急体系建设规划 | 第36页 |
| 2. 加快完善应急预案体系 | 第36-37页 |
| 3. 加快城市应急指挥平台体系建设 | 第37页 |
| 4. 制订并落实应急管理培训规划 | 第37-38页 |
| （四） 加快完善危机监测预警系统 | 第38页 |
| （五） 建立科学完善的危机处置机制 | 第38-40页 |
| 1. 组建多方联动的应急队伍体系 | 第38-39页 |
| 2. 建立诚信权威的媒体沟通机制 | 第39-40页 |
| 3. 建立事后反思的危机后管理机制 | 第40页 |
| （六） 加强应急保障能力建设 | 第40-41页 |
| 1. 完善应急物资保障机制 | 第40-41页 |
| 2. 建立充足的应急资金保障 | 第41页 |
| 3. 扎实做好核应急准备工作 | 第41页 |
| （七） 建立社会力量参与机制 | 第41-45页 |
| 1. 塑造良好的城市应急文化 | 第42页 |
| 2. 拓宽市民参与危机管理的渠道 | 第42-43页 |
| 3. 建立政府和社会组织的良性合作关系 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 攻读学位期间发表论文目录 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |