| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 一、引言 | 第11-16页 |
| (一) 选题背景 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究状况 | 第12-15页 |
| 1. 关于政策执行的研究 | 第12-14页 |
| 2. 关于地方政府公共政策执行的研究 | 第14-15页 |
| (三) 本文研究方法和创新之处 | 第15页 |
| (四) 本文结构安排 | 第15-16页 |
| 二、县级政府政策执行相关理论 | 第16-23页 |
| (一) 公共政策执行的概念 | 第16-17页 |
| (二) 政策执行在政策过程中的作用 | 第17-19页 |
| 1. 政策执行是政策过程中的重要环节 | 第18页 |
| 2. 政策执行是决策目标的实践检验过程 | 第18页 |
| 3. 政策执行的效果是评估政策效益的客观依据 | 第18-19页 |
| (三) 县级政府在政策执行中的地位和作用 | 第19-20页 |
| 1. 县级政府是贯彻落实国家发展战略和省市政府有关政策的关键环节 | 第19页 |
| 2. 县级政府是地方经济发展的组织者和推动者 | 第19-20页 |
| (四) 影响政策执行的因素 | 第20-23页 |
| 1. 经济因素 | 第20页 |
| 2. 政治因素 | 第20-21页 |
| 3. 政策因素 | 第21-22页 |
| 4. 执行者因素 | 第22-23页 |
| 三、中部地区县级政府公共政策执行存在问题 | 第23-28页 |
| (一) 东部地区县级政府公共政策执行情况 | 第23-24页 |
| 1. 政策执行基础较强 | 第23页 |
| 2. 政策执行灵活有力 | 第23页 |
| 3. 政策执行者素质较高 | 第23-24页 |
| (二) 中部地区县级政府公共政策执行存在问题 | 第24-28页 |
| 1. 与上级政府存在利益冲突 | 第24-25页 |
| 2. 对上级政策认知程度不够 | 第25-26页 |
| 3. 对上级政策执行积极性不高 | 第26-27页 |
| 4. 对上级政策宣传不够 | 第27-28页 |
| 四、中部地区县级政府公共政策执行问题原因分析 | 第28-34页 |
| (一) 政策体制不符合实际 | 第28-30页 |
| (二) 经济基础薄弱 | 第30-32页 |
| 1. 经济结构不合理 | 第30-31页 |
| 2. 基础设施落后 | 第31页 |
| 3. 经济实力不强 | 第31-32页 |
| (三) 政策执行者执行能力较弱 | 第32-33页 |
| 1. 政策理论水平不高 | 第32-33页 |
| 2. 综合业务素质不高 | 第33页 |
| 3. 应对变化能力不强 | 第33页 |
| (四) 政策监督流于形式 | 第33-34页 |
| 五、解决中部地区县级政府公共政策执行问题的对策 | 第34-45页 |
| (一) 推行省管县政策 | 第35-36页 |
| 1. 扩大省管县范围 | 第35页 |
| 2. 建立科学的管理体系 | 第35-36页 |
| 3. 搞好市县政府协调 | 第36页 |
| 4. 注重节约行政成本 | 第36页 |
| (二) 加快县域经济发展 | 第36-38页 |
| 1. 加快推进工业化 | 第37页 |
| 2. 大力发展农业产业化 | 第37-38页 |
| 3. 积极发展特色产业 | 第38页 |
| 4. 加快推进城镇化 | 第38页 |
| (三) 提高公共政策执行者素质 | 第38-40页 |
| 1. 提高理论文化素质 | 第38-39页 |
| 2. 提高职业道德素质 | 第39页 |
| 3. 提高依法行政意识 | 第39-40页 |
| (四) 健全公共政策执行监督运行体制 | 第40-42页 |
| 1. 畅通信息网络渠道 | 第40页 |
| 2. 强化政策执行监督 | 第40-41页 |
| 3. 建立政策执行约束机制 | 第41-42页 |
| (五) 建立科学的政策评估机制 | 第42-45页 |
| 1. 实现政策评估制度化 | 第42-43页 |
| 2. 完善政策评估信息网络 | 第43页 |
| 3. 建立政策执行过程检查机制 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |