我国行政给付制度研究
| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、行政给付的基础理论 | 第12-21页 |
| （一） 行政给付的概念研究 | 第12-15页 |
| （二） 行政给付制度的正当性基础 | 第15-19页 |
| 1. 人权保障的正当诉求 | 第15-16页 |
| 2. 市场经济的必然选择 | 第16-17页 |
| 3. 社会关联性的现实体现 | 第17-18页 |
| 4. 社会和谐的内在需要 | 第18-19页 |
| （三） 行政给付的原则 | 第19-21页 |
| 1. 国家责任原则 | 第19-20页 |
| 2. 补充性原则 | 第20-21页 |
| 二、我国行政给付制度的语境考察 | 第21-29页 |
| （一） 我国固有的行政给付文化语境 | 第21-23页 |
| 1. 民本思想 | 第21-22页 |
| 2. 大同思想 | 第22-23页 |
| （二） 转型时期的行政给付语境变迁 | 第23-28页 |
| 1. 行政基础的变迁：从国家权力到公共服务 | 第23-24页 |
| 2. 行政观念的变迁：从秩序行政到服务行政 | 第24-26页 |
| 3. 行政手段的变迁：从强制管理到协商合作 | 第26-27页 |
| 4. 行政控权的变迁：从司法审查到程序控制 | 第27-28页 |
| （三） 国外政府改革对我国行政给付制度的影响 | 第28-29页 |
| 三、我国行政给付制度的不足 | 第29-37页 |
| （一） 法律规定方面的不足 | 第29-31页 |
| 1. 人大立法不完善 | 第29-30页 |
| 2. 立法的层级太低 | 第30-31页 |
| （二） 给付对象方面的问题 | 第31-32页 |
| 1. 给付对象缺乏科学的准入和退出机制 | 第31-32页 |
| 2. 给付对象没有区分度 | 第32页 |
| （三） 给付内容方面的问题 | 第32-33页 |
| 1. 给付水平总体较低 | 第32-33页 |
| 2. 给付标准不统一 | 第33页 |
| （四） 给付管理方面的问题 | 第33-36页 |
| 1. 行政管理体制危机 | 第33-34页 |
| 2. 给付的程序不完备 | 第34-35页 |
| 3. 腐败问题堪称行政领域的顽疾 | 第35-36页 |
| （五） 给付保障方面的问题 | 第36-37页 |
| 四、完善我国行政给付制度的思考 | 第37-49页 |
| （一） 健全我国行政给付制度的保障机制 | 第37-43页 |
| 1. 加强行政给付理论研究 | 第37-38页 |
| 2. 转变观念、倡导服务行政 | 第38-39页 |
| 3. 健全行政给付法律体系 | 第39-40页 |
| 4. 完善行政给付资金保障机制 | 第40-42页 |
| 5. 完善行政给付的监督机制 | 第42-43页 |
| （二） 我国行政给付制度的具体措施完善 | 第43-49页 |
| 1. 科学确立行政给付对象具体制度 | 第43-45页 |
| 2. 提高行政给付的水平 | 第45-46页 |
| 3. 完善行政给付的程序规定 | 第46-48页 |
| 4. 健全行政给付的救济机制 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
